Kluczową kwestią jest zwiększanie wydatków na obronność, które w przyszłym roku mają osiągnąć poziom 2,07 proc. PKB, czyli 873 mln euro. Jest to zgodne z Narodową Strategią Obrony przyjętą przez parlament w styczniu tego roku i zakładającą stały wzrost nakładów na wojsko. Kontynuacja tego trendu skutkowała przesunięciem Litwy z 25 w 2014 roku na 9 miejsce wśród państw NATO, pod względem udziału wydatków obronnych w PKB w 2016 r (wynosił on wtedy 1,5 proc., obecnie około 1,8 proc.). 

Szacunki przedstawione przez MON wskazują, że najwięcej środków (46 proc.) jest przeznaczanych na personel, 30 proc. na wyposażenie (co daje Litwie pod tym względem drugie miejsce w Sojuszu), 19 proc. na wydatki bieżące, a 4 proc. na infrastrukturę. W publikacji podkreślono, że priorytetem jest rozwój wojsk lądowych w taki sposób, aby bliższa współpraca struktur, których celem jest działanie w czasie pokoju i w czasie wojny, przełożyła się na wyższy poziom gotowości. Według założeń ministerstwa w czasie pokoju dwoma głównymi filarami armii lądowej mają być zmechanizowana brygada piechoty "Żelazny Wilk" oraz nowa zmotoryzowana brygada “Žemaitija“. W przypadku wojny mają one zostać uzupełnione o brygadę “Aukštaitija“. 

Aby zakładany scenariusz został wykonany niezbędna jest modernizacja armii. W latach 2017-2022 Litwa planuje przeznaczyć 2,5 mld euro na ten cel. Wśród głównych zakupów w raporcie wymieniono kołowe wozy bojowe piechoty Boxer-Vilkas, samobieżne haubice PzH 2000. oraz system rakietowy ziemia–powietrze NASAMS produkcji amerykańsko-norweskiej. We wszystkich tych wypadkach umowy zostały już zawarte, a dostawy PZH 2000 się rozpoczęły. Litwini otrzymują też polskie systemy przeciwlotnicze Grom, amerykańskie ppk Javelin czy np. nowoczesną broń strzelecką.

Czytaj więcej: 400. Boxer dostarczony. Nowe kontrakty

Kolejną kwestią jest wzrost liczebności armii (o 24 proc. w stosunku do 2014 roku), czemu służyć miało przywrócenie poboru w 2015 r. Z danych ministerstwa wynika, że w litewskiej armii służy 8660 żołnierzy zawodowych oraz 3,5 tys. poborowych. Według danych MON 20 proc. poborowych zdecydowało się dołączyć do wojsk zawodowych w 2016 r. W skład obrony terytorialnej wchodzi 4640 osób. Łącznie w 2016 r. siły zbrojne Litwy liczyły 16,5 tys. żołnierzy natomiast w 2018 r. ta liczba ma wzrosnąć o 20 proc. 

Wśród planowanych inwestycji infrastrukturalnych jest modernizacja i rozbudowa obiektów szkoleniowych dla wojska, m.in. w związku z obecnością wojsk NATO oraz budowa połączenia kolejowego z Kunas do Rygi i Tallina. W publikacji wymieniono także działania obliczone na zwiększanie obronności społeczeństwa. Jednym z nich jest aktywność Związku Strzelców Litewskich - organizacji paramilitarnej, której celem jest promocja edukacji obywatelskiej i metod obronności. Od 2014 r. fundusze przeznaczane na działalność organizacji wzrosły 2 razy, a liczba członków zwiększyła się o 38 proc. od 2013 r. 

Litewski MON podsumował również wsparcie zapewniane Ukrainie. W 2016 r. ponad 200 litewskich instruktorów we współpracy z Amerykanami i Brytyjczykami przeprowadziło szkolenie pięciu ukraińskich brygad. Od 2014 r. na Litwie wyszkolono 64 ukraińskich instruktorów. W latach 2014 - 2016 Litwa wydała 1,9 mln euro na wsparcie humanitarne i sprzęt pozamilitarny dla ukraińskich sił zbrojnych. 

Czytaj więcej: LITPOLUKRBRIG "w gotowości do działań"

Treść publikacji potwierdza priorytety polityki bezpieczeństwa Litwy. Wzrost nakładów na armię i wysiłki podejmowane w celu zwiększenia jej liczebności świadczą o świadomości rosnącego zagrożenia ze strony Rosji. Rozwijanie potencjału grup paramilitarnych i wojsk obrony terytorialnej pokazuje, że władze obawiają się powtórzenia scenariusza ukraińskiego i ataku ze strony "zielonych ludzików". Litwie zależy także na jak największej mobilności wojska i utrzymaniu gotowości bojowej, a także poprawie warunków szkoleniowych zarówno dla swojej armii, jak i sił Sojuszu stacjonujących na terenie kraju.