Rosja. Sankcje komplikują opłacanie rosyjskiego wojska

Kryzys ukraiński - raport specjalny Defence24.pl

Według rosyjskich mediów państwowych, zgodnie z nową wersją federalnej ustawy o obronności, „organizacje kredytowe dokonujące płatności na rzecz personelu wojskowego i cywilnego rosyjskich sił zbrojnych mają być zobowiązane do uzyskania certyfikatu dopuszczającego do tajemnicy państwowej". Takie wyjaśnienie jest typowym działaniem propagandowym, ponieważ rzeczywisty zakres zmian proponowanych przez Minoboronę jest o wiele większy.

Zgodnie z nimi każda „organizacja kredytowa" dokonująca płatności na rzecz personelu wojskowego i cywilnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej będzie już musiała:

• znajdować się pod kontrolą Federacji Rosyjskiej lub Centralnego Banku Federacji Rosyjskiej (Bank Rosji);
• posiadać fundusze własne (kapitał) na pierwszy dzień miesiąca sprawozdawczego w wysokości co najmniej 100 miliardów rubli;
• mieć koncesję na wykonywanie prac związanych z wykorzystaniem informacji stanowiących tajemnicę państwową.

Rosyjski aparat propagandowy zaznaczył przy tym, że dokument wprowadzający zmiany w ustawie został przygotowany zgodnie z decyzją prezydenta Federacji Rosyjskiej Władimira Putina z dnia 22 lutego 2022 r. Ma to więc wskazywać, że decyzją podjętą jeszcze przed rozpoczęciem inwazji na Ukrainę oraz przed nałożeniem sankcji na Rosję przez kraje zachodnie – w tym przede wszystkim przez Stany Zjednoczone.

W rzeczywistości jest to próba wyjścia z trudnej sytuacji, w jakiej znalazło się rosyjskie ministerstwo obrony po zablokowaniu Rosji na rynkach finansowych, w tym po ograniczeniach nałożonych przez zachodnie banki - mające swoje interesy również w Federacji Rosyjskiej. To powiązanie nie jest bezpośrednie, ale okazało się, że zlecenia płatności na rzecz personelu wojskowego i cywilnego rosyjskich sił zbrojnych odbywają się obecnie na rachunki otwarte przez nich w aż 77 instytucjach bankowych – w tym zagranicznych.

Duża część z nich nałożyła ograniczenia na Rosję i teraz rosyjscy żołnierze zaczynają prawdopodobnie mieć problemy z terminowym otrzymywaniem pensji. Minoborona próbuje to jednak ukryć twierdząc, że zmiany w prawie wynikają głównie z troski o bezpieczeństwo państwa. W uzasadnieniu do projektu ustawy wskazuje się np. że „taka liczba banków, w tym banków z udziałem kapitału zagranicznego, stwarza warunki dostępu osób trzecich do danych osobowych personelu Sił Zbrojnych FR, ujawnia ich przynależność do Sił Zbrojnych Rosji, a także pozwala na lokalizację wojskowych organów dowodzenia i kontroli, formacji, jednostek i organizacji wojskowych Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej".

Dlatego zgodnie z projektem dokumentu, wsparcie finansowe personelu Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej ma być realizowane tylko przez „organizacje kredytowe upoważnione do przekazywania dodatków, wynagrodzeń i innych płatności na rzecz personelu wojskowego i personelu cywilnego organów centralnych kontroli wojskowej, stowarzyszeń, formacji, jednostek wojskowych i organizacji Sił Zbrojnych RF". Ta lista instytucji finansowych spełniających wymagania nowej ustawy ma być przygotowana przez rosyjski rząd.

Jak na razie nie Minoborona nie zaproponowała projektu ustawy rekompensującego wojskowym gwałtowny spadek kursu rubla w odniesieniu do dolara.