Projekty kolejnych rozporządzeń do ustawy o obronie – w uzgodnieniach

Uchwalona w marcu 2022 r. ustawa o obronie ojczyzny uchyliła 14 ustaw, w tym ustawę o powszechnym obowiązku obrony i ustawę pragmatyczną. Przepisy wykonawcze wydane do uchylonych ustaw zostały utrzymane w mocy do 23 października 2023 r. (półtora roku od ogłoszenia nowej ustawy). Dotychczas nie wydano wszystkich przewidzianych rozporządzeń, resort obrony podkreślił zarazem, że zaległych projektów jest mniej niż wymienia „Publiczny portal informacji o prawie”.

Odpowiadając na pytanie Defence24.pl MON zwróciło uwagę, że ze świadczeniami wiąze się szereg kwestii - np. tryb nakładania takich świadczeń, określanie wzorów planów i wykazów świadczeń osobistych prowadzonych przez wojewodę, wojskowe centra rekrutacji i organy samorządu terytorialnego, tryb wypłacania ryczałtu i należności pieniężnych za wykonywanie świadczeń, zakres udostępnienia lub doręczania planów i wykazów świadczeń czy też sposób przechowywania przedmiotowych dokumentów - i każdą z nich portal traktuje jako przedmiot odrębnego rozporządzeniia. Tymczasem zaznaczył resort - w rzeczywistości zaległość dotyczy trzech aktów wykonawczych.

Chodzi o rozporządzenia w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju; w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju oraz w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.

MON poinformowało, że prace legislacyjne dotyczące tych projektów rozpoczęły się w 2023 r.; projekty zostały wpisane do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów i były przedmiotem uzgodnień międzyresortowych w poprzedniej kadencji rządu. Były również opiniowane przez wojewodów i poddane konsultacji z organizacjami przedsiębiorców.

W grudniu ub.r. projekty zostały skierowane do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. W związku ze zmianą rządu, projekt wpisano do nowego wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. W lutym br. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu na posiedzeniu Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli przyjęła przedłożone projekty. Jak zaznaczył resort, ze względu na potrzebę rzetelnego prowadzenia procesu legislacyjnego projektowane rozporządzenia przesłano ponownie do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania i konsultacji publicznych.

Ponieważ na tym etapie prac legislacyjnych zgłoszono liczne uwagi, projekty zostały ponownie skierowane do uzgodnień międzyresortowych. „Po ich zakończeniu ze względu na zakres regulowanych w nich spraw zostaną ponownie skierowane do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, a następnie do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów, komisję prawniczą oraz przez Radę Ministrów” – zapowiedziało MON.

Wydane dotychczas rozporządzenia do ustawy o obronie ojczyzny dotyczą m.in. wykazu chorób i schorzeń dyskwalifikujących z wykonywania zadań służbowych lub ograniczających ich wykonywanie, rodzajów rzeczy ruchomych i nieruchomości podlegających ewidencji dotyczącej świadczeń na rzecz obrony, zawierania umów na specjalistyczne usługi wojskowe, a także przyznawania i rozliczania dotacji na zadania  z programu wspólnych inwestycji NATO (NSIP).