Wojskowe zakupy będą prostsze? Prezydent podpisał ustawę

Sejm uchwalił zmiany w przepisach o zamówieniach dla wojska na początku grudnia. Następnie Senat odrzucił nowelizację w całości. W połowie grudnia Sejm opowiedział się przeciwko uchwale Senatu.

Celem zmian - jak zaznaczyli autorzy noweli, grupa posłów PiS - jest deregulacja i uproszczenie procedur związanych z zakupami dla wojska.

Nowelizacja usuwa z Prawa zamówień publicznych przepis mówiący, że do udzielenia zamówienia dotyczącego produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej można stosować przepisy Prawa zamówień publicznych w zakresie określonym w ocenie występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa oraz przepis, że tryb postępowania w sprawie oceny czy dany zakup ma znaczenie dla podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa określany jest przez rząd w rozporządzeniu.

Dotychczas w ogłoszeniu o zamówieniu sprzętu należało wskazać zakres zastosowania przepisów o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa. Usunięcie tego przepisu ma przyczynić się - zdaniem autorów nowych przepisów - do większej deregulacji i uproszczenia procedur.

Zgodnie z nowelizacją najważniejszym aktem prawnym określającym tryb zakupu sprzętu wojskowego o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa będzie art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którym państwo członkowskie może podejmować środki, jakie uważa za konieczne w celu ochrony podstawowych interesów jego bezpieczeństwa, a które odnoszą się do produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi.

Według grupy posłów, którzy zgłosili projekt, jest on wynikiem doświadczeń MON z praktyki stosowania przepisów o zamówieniach publicznych.

"Doświadczenia z konfliktu ukraińskiego (dynamicznie zmieniające się reguły prowadzenia konfliktu zbrojnego, zwłaszcza w aspekcie sprzętowym) jednoznacznie pokazują, że odgórne określanie zasad dokonywania zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa jest rozwiązaniem daleko niedoskonałym, które może w praktyce całkowicie zablokować ich dokonywanie w relacji do zaistniałej potrzeby operacyjnej" - napisali autorzy projektu.

To już kolejna zmiana w przepisach związanych z pozyskiwaniem sprzętu wojskowego dla Sił Zbrojnych RP. Z początkiem roku swoje funkcjonowanie rozpoczęła Agencja Uzbrojenia, instytucja powołana w strukturach MON w celu lepszej koordynacji procesu zakupów. Została ona powołana poprzez przeformowanie Inspektoratu Uzbrojenia, a w jej skład weszły również Biuro do spraw Umów Offsetowych, Inspektorat Implementacji Innowacyjnych Technologii Obronnych oraz Wojskowe Centrum Normalizacji, Jakości i Kodyfikacji (WCNiK) w części, która sprawuje nadzór nad jakością pozyskiwanego sprzętu. To ostatnie wiązało się z przejęciem przez AU nadzoru nad Rejonowymi Przedstawicielstwami Wojskowymi.

Pierwotnie Agencja Uzbrojenia miała powstać w ramach zmian ustawowych, ale ostatecznie została powołana poprzez zmiany wewnętrznych przepisów MON. Po raz pierwszy o planie powołania Agencji Uzbrojenia minister Błaszczak mówił w czasie konferencji Defence24 DAY we wrześniu 2020 roku.