Berlin zwiększy liczebność Bundeswehry. "Cofnięcie reformy"

Jak donosi agencja AFP powołując się na Redaktionsnetzwerks Deutschland, Berlin planuje zwiększenie liczebności armii o około 7 tysięcy żołnierzy. Co więcej, zniesiona ma zostać „górna granica” liczby wojskowych w Niemczech, ustanowiona na poziomie 185 tysięcy żołnierzy zgodnie z ostatnią reformą Bundeswehry.

Jeżeli resort obrony zdoła wdrożyć omawiane założenia w życie, będzie to oznaczać istotną zmianę w kształtowaniu struktury osobowej armii Niemiec. Obecnie bowiem w siłach zbrojnych służy nieco ponad 177 tysięcy żołnierzy, choć w docelowej strukturze przewidziano miejsce łącznie dla 185 tysięcy wojskowych, w tym 2,5 tysiąca rezerwistów. Szczególne znaczenie, w dłuższym okresie miałoby jednak zniesienie „górnej granicy” liczebności, gdyż niewielkie podniesienie liczby żołnierzy w ramach istniejących struktur zapowiadano już wcześniej.

Obecna sytuacja powoduje niedostateczne ukompletowanie poszczególnych jednostek i wpływa na obniżenie stopnia gotowości bojowej. W opublikowanym na początku roku raporcie na kwestię braków personalnych Bundeswehry zwrócił uwagę pełnomocnik parlamentu, poseł Hans-Peter Bartels.

Od tego czasu pojawiają się informacje o planach resortu obrony w celu wzmocnienia zdolności armii, także pod względem personelu. Nowe wytyczne przewidują między innymi stopniowe zwiększenie finansowania – do 2020 roku o około 20% w stosunku do stanu z 2014 roku. Ponadto, zdecydowano o zwiększeniu docelowej liczby sprzętu (w tym czołgów Leopard 2 i KTO Boxer, ale też np. haubic PzH 2000 i transporterów Fennek), ostatecznie rezygnując tym samym z systemu dynamicznego zarządzania dostępnością wyposażenia, który w ostatnich latach przyczynił się do zmniejszenia gotowości Bundeswehry.

Czytaj więcej: Niemcy zwiększają liczebność armii. „Obniżenie wymogów sprawnościowych”

Podwyższenie liczebności niemieckiej armii może okazać się trudne do realizacji, i dlatego pod uwagę bierze się np. obniżenie wymogów sprawnościowych dla żołnierzy służb technicznych (których już obecnie brakuje). Warto jednak wskazać, że ustanowienie „górnej granicy” liczebności Bundeswehry na poziomie 185 000 było jednym z kluczowych założeń reformy niemieckiej armii, zrealizowanej przed kilkoma laty przed procesem profesjonalizacji (wcześniej liczyła ona ok. 250 000 żołnierzy).

Jeżeli więc resort obrony Niemiec podejmie decyzje idące dalej, niż tylko wzmocnienie stanu osobowego zgodnie z istniejącymi planami, będzie to oznaczać kolejne już odwrócenie założeń restrukturyzacji sił zbrojnych. Wcześniej bowiem zrezygnowano z systemu dynamicznego zarządzania wyposażeniem wojskowym. Okazuje się więc, że środki oszczędnościowe, wdrożone kilka lat temu w Republice Federalnej nie mogą być realizowane, jeśli armia ma spełniać wymogi współczesnego pola walki.

Czytaj więcej: Niemcy zwiększają finansowanie armii. "Zmiany będą długoterminowe"

Podwyższenie liczebności może być kolejnym elementem realizowanego procesu odbudowy zdolności bojowej Bundeswehry. Zapowiedzi minister von der Leyen należy ocenić pozytywnie biorąc pod uwagę rolę, jaką Berlin odgrywa w NATO. Z drugiej jednak strony, nie można zapominać o problemach strukturalnych armii, wynikających też z przyczyn politycznych (jak kontrowersyjne zmiany dotyczące zasad czasu służby żołnierzy).

Kontrowersje budzi też zakres zapowiadanych działań, który może się okazać zbyt ograniczony w stosunku do potrzeb. Część komentatorów wskazuje, że niemiecka armia powinna liczyć 200 000 żołnierzy, jeżeli ma być w zadowalającym stopniu zdolna do spełniania zobowiązań wobec NATO. Środki planowane przez niemiecki resort obrony będą skuteczne tylko w dłuższym okresie, dlatego na razie trudno o ich jednoznaczną ocenę.