Naukowe spojrzenie na współdziałanie WOT i Wojsk Lądowych. Konferencja na Akademii Sztuki Wojennej

Ogólnokrajowa konferencja naukowa zorganizowana w dniu 22 marca br. w Warszawie stanowiła inicjatywę Wydziału Wojskowego Akademii Sztuki Wojennej. Treścią wydarzenia była problematyka koordynacji działań i wzajemnego wsparcia pomiędzy komponentami Sił Zbrojnych RP, służbami mundurowymi oraz rozmaitymi organami administracji publicznej. Przedmiotem zainteresowania w wymiarze militarnym uczyniono współdziałanie Wojsk Lądowych, Wojsk Obrony Terytorialnej, Terenowych Organów Administracji Wojskowej oraz komórek współpracy cywilno-wojskowej. W zakresie cywilnym ujęto z kolei udział Straży Granicznej, Policji, Straży Pożarnej, a także Rządowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Urzędu ds. Cudzoziemców, Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz Urzędów Marszałkowskich i Wojewódzkich. Rozważania naukowe poświęcone współdziałaniu Wojsk Lądowych, Wojsk Obrony Terytorialnej i ośrodków cywilnych w sytuacji kryzysu i wojny podzielono na dwie sesje panelowe, które zrealizowano w formule gry wojennej z udziałem uczestników spotkania.

Tok konferencji i główne wątki rozważań oparto o doświadczenia i zagadnienia zidentyfikowane w trakcie realizacji ćwiczenia studyjnego "TWIERDZA-18", które odbyło się w styczniu br. na obszarze województwa podkarpackiego. Każdy z dwóch paneli rozpoczynał się od referatu wprowadzającego, poświęconego ogólnemu zakresowi rozpatrywanych zagadnień, po którym następowały dalsze rozważania nad przedmiotem konkretnych problemów praktycznych, zaobserwowanych na przykładzie ćwiczeń "TWIERDZA-18". Zamierzeniem organizatorów było takie poprowadzenie dyskusji, aby wypracować i ustalić rekomendacje i wnioski do rozwiązania pojawiających się sytuacji problemowych.

Treścią pierwszego panelu było działanie w sytuacjach kryzysowych. Rozważania nad tym tematem rozpoczęto od problemu niekontrolowanego napływu uchodźców z kraju sąsiadującego. Wśród szczegółowych obszarów zainteresowania uwzględniono tutaj sposoby zabezpieczenie dróg przemieszczania się uchodźców oraz funkcjonowania obozów przejściowych; możliwości weryfikacji tożsamości uchodźców, warunki ochrony i dystrybucji pomocy humanitarnej; ustalenie podmiotu kierującego działaniami wojsk oraz sił pozamilitarnych na danym obszarze; koordynowanie ewakuacji.

Drugim ze zdefiniowanych problemów praktycznych okazało się zapewnienie ochrony granicy państwowej. W tym konkretnym obszarze zainteresowano się dylematami związanymi z ustaleniem koordynatora/podmiotu dowodzącego działaniami wojsk oraz sił pozamilitarnych; możliwościami wykorzystania WOT oraz wojsk operacyjnych, a także możliwościami wykorzystania i skoordynowania działań Policji i Straży Granicznej.

Jako trzeci z wątków ujęto z kolei zwalczanie militarnych aspektów działań hybrydowych (działania przeciwdywersyjne i kontrterrorystyczne). Na tym polu omówiono: przejawy hybrydowych działań niekinetycznych oraz kinetycznych; sposoby zwalczania działań hybrydowych przeciwnika; usprawnienie systemu wymiany informacji na szczeblu lokalnym (gminno-powiatowym) i wojewódzkim, a także ustalenie odpowiedzialności w przypadku niewydolności sił wyznaczonych do ochrony infrastruktury w czasie pokoju. Ostatnim z wyodrębnionych głównych wątków problemowych okazała się kwestia zabezpieczenia przegrupowania wojsk operacyjnych do rejonu operacji w strefie przygranicznej.

Równolegle do rozważań nad współdziałaniem w sytuacjach kryzysowych wyznaczono drugi obszar problemowy poświęcony postępowaniu w warunkach wojennych. Pierwszym z rozpatrywanych zagadnień szczegółowych objęto zakres działań układu pozamilitarnego. Punktem zainteresowania były tutaj cywilne możliwości wsparcia wojsk operacyjnych i obrony terytorialnej; ustalenie czasu trwania funkcjonowania poszczególnych elementów, instytucji i służb należących do układu pozamilitarnego w czasie wojny, a także koordynacja migracji i ewakuacji ludności cywilnej. W dalszej kolejności pochylono się nad działaniem oraz wsparciem działań Wojsk Obrony Terytorialnej i wojsk operacyjnych (w zakresie odpowiedzialności za ochronę odcinków granicy państwowej w czasie wojny; relacji dowodzenia pomiędzy wojskami operacyjnymi i obrony terytorialnej oraz określeniem sytuacji, w których elementy sił pozamilitarnych mogą przejść w podporządkowanie wojska).

Portal Defence24.pl objął konferencję patronatem medialnym.