NATO i Ukraina razem przeciwko zagrożeniom hybrydowym

Ponad stu ekspertów z Polski, Ukrainy, innych państw sojuszniczych i partnerskich bierze udział w konferencji inaugurującej praktyczną działalność Platformy NATO-Ukraina ds. przeciwdziałania zagrożeniom hybrydowym. Utworzenie Platformy jest jednym z głównych elementów Kompleksowego Pakietu Pomocowego dla Ukrainy (the Comprehensive Assistance Package CAP for Ukraine) przyjętego przez szefów państw i rządów w czasie szczytu NATO w Warszawie w lipcu 2016 r.

Dzisiaj zaczynamy dialog z Ukrainą, w ramach tej ustanowionej platformy. To jest dowodem na to, że Polska w aktywny, konkretny sposób wspiera Ukrainę, realizując przy tym politykę Sojuszu i aktywnie na politykę Sojuszu oddziaływając.

Jak podkreślił Paweł Soloch podczas odbywającej się w Warszawie konferencji prasowej, jest to "platforma dialogu, wymiany doświadczeń", a Ukraina "jeśli chodzi o doświadczenia wojny hybrydowej, właściwie we wszelkich aspektach, do wojny informacyjnej, od cyberataku, manipulacji nastrojami społecznymi, poprzez bezpośrednie akty czy to terroru, czy agresji wojskowej, jest krajem wyjątkowo doświadczonym przez tego typu działania". Dlatego też kraje sojusznicze chcą z unikalnych doświadczeń Ukrainy korzystać, ale również dzielić się swoimi kompetencjami w tym zakresie. - Chcemy dzielić się naszymi doświadczeniami - nie tylko polskimi, ale również doświadczeniami sojuszniczymi, także w kontekście budowania wspólnego języka odnoszącego się do tych zagrożeń hybrydowych, wypracowywania wspólnych działań czy to jeszcze w obrębie samego NATO, później Unii Europejskiej, ale również w obrębie naszych bilateralnych relacji NATO-Ukraina. To jest cel ten konferencji, cel spotkania - zaznaczył minister Soloch. 

Szef BBN poinformował również, że podczas spotkania bilateralnego z zastępcą sekretarza Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy Ołeksandrem Litwinienko, omówiono sytuację na Ukrainie, "również w kontekście działań, które Polska jako niestały członek Rady Bezpieczeństwa mogłaby podjąć w ramach ONZ" (miejsce to Polska obejmie w przyszłym roku, po Ukrainie). Zakładałyby one np. rozmieszczenie oddziału ONZ "na terenach poddanych agresji rosyjskiej, wschodniej Ukrainie". 

Ceną tysiąca żyć Ukraińców zgromadziliśmy szerokie doświadczenie przeciwdziałania agresji rosyjskiej i przeciwdziałania formom hybrydowym. (...) Całe to instrumentarium kierowane jest z jednego centrum i ukierunkowane jest na sianie wątpliwości w chęci państwa, chęci społeczeństwa do sprzeciwu agresji.

Litwinienko zaznaczył, że jest przekonany, iż zorganizowane w Polsce seminarium będzie dobrym początkiem pracy nad wspólnym podejście, językiem i traktowaniem tego doświadczenia, "które Ukraina zdobyła w ostatnich trzech latach". Dodał również, że w ramach dwustronnych rozmów z Pawłem Solochem i ekspertami BBN, omówiono szereg problemów związanych z bezpieczeństwem regionu, wstrzymywania agresji rosyjskiej, a także relacjami dwustronnymi. 

Ukraina dzieli się doświadczeniami

W odbywającej się w ramach Platformy konferencji, organizowanej przez Biuro Bezpieczeństwa Narodowego i Ministerstwo Spraw Zagranicznych, bierze udział ponad stu ekspertów z Polski i innych państw NATO oraz krajów partnerskich Sojuszu, Sekretariatu Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy, ukraińskiego parlamentu oraz ukraińskiego Narodowego Instytutu Studiów Strategicznych. Dyskusję otworzył szef BBN minister Paweł Soloch, zastępca sekretarza Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy Ołeksander Litwinienko oraz zastępca Sekretarza Generalnego NATO ds. politycznych James Appathurai.

W ramach konferencji odbędą się panele eksperckie: Polityka bezpieczeństwa w środowisku wojny hybrydowej – strategiczna perspektywa; Strategiczne zarządzanie w czasach wojny hybrydowej ­– doświadczenia z konfliktu rosyjsko-ukraińskiego oraz Praktyczne aspekty zabezpieczenia bezpieczeństwa narodowego w środowisku wojny hybrydowej. 

Jak podkreśla BBN, celem Platformy jest stworzenie mechanizmu strategicznej oraz eksperckiej współpracy NATO i Ukrainy w sprawach dotyczących zwalczania zagrożeń hybrydowych.

Ukraina, zmagając się z agresją rosyjską, nabyła unikalne doświadczenia dotyczące funkcjonowania państwa w warunkach wojny hybrydowej, cenne dla państw NATO, zwłaszcza tych, których stabilność jest istotna dla Sojuszu ze względów politycznych i strategicznych.

W Polsce o zarządzaniu kryzysowym

Biuro Bezpieczeństwa Narodowego podkreśla, że współpraca obejmować ma m.in. podnoszenie zdolności identyfikowania i oceny zagrożeń hybrydowych oraz wzmacniania odporności państw w obszarach takich jak gotowość cywilna, ochrona infrastruktury krytycznej, komunikacja strategiczna, cyberobrona, zwalczanie terroryzmu, także w kontekście budowania zintegrowanych modeli zarządzania bezpieczeństwem narodowym.

Poszczególne projekty pogrupowano w tematyczne klastry realizowane, pod kierunkiem jednego lub grupy państw. NATO zaproponowało Polsce objęcie funkcji lidera w klastrze tematycznym dotyczącym zarządzania kryzysowego.

Prace nad określeniem koncepcji Platformy oraz powołaniem organu zarządzającego rozpoczęto jesienią 2016 r. Strona ukraińska zaproponowała też kilkanaście projektów, które służyłyby wzajemnej wymianie doświadczeń między NATO i Ukrainą, m.in. poprzez organizowanie seminariów, wizyt studyjnych i eksperckich, sesji szkoleniowych, działalność badawczą itp. Formalnie działalność Platformy została zainaugurowana 10 lipca 2017 r. podczas sesji wyjazdowej Rady Północnoatlantyckiej w Kijowie. Spotkanie w Belwederze będzie pierwszym praktycznym działaniem podjętym w ramach tej inicjatywy.

Platforma funkcjonuje na podstawie Karty o Szczególnym Partnerstwie NATO-Ukraina z 1997 r. (Charter on a Distinctive Partnership between NATO and Ukraine of 9 July 1997) oraz pod politycznym kierownictwem Komisji NATO-Ukraina (NUC) i Rady Północnoatlantyckiej i w spójności ze Strategią nt. roli NATO w zwalczaniu zagrożeń hybrydowych (the Strategy on NATO’s Role In Countering Hybrid Warfare).