Jak Francja ma przejść na gospodarkę wojenną?

Zgodnie z raportem, Francja planuje inwestować 413 miliardów euro w ramach nowej ustawy o programowaniu wojskowym (LPM) na lata 2024-2030. To znaczący wzrost wydatków na obronność w porównaniu do poprzednich lat. Zrealizowane w 2023 roku zamówienia na 20 miliardów euro, znacznie przewyższające średnią roczną wartość w latach 2012-2022, wskazują na zmianę podejścia w kwestii finansowania przemysłu obronnego. Powyższe inwestycje mają na celu nie tylko zwiększenie zdolności obronnych, ale także wzmocnienie roli sektora obronnego w gospodarce kraju, zatrudniającego obecnie 210 000 osób, w tym 4 000 małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP).

Warto dodać, że prezydent Macron zapowiedział zwiększenie budżetu na wojsko w nadchodzących miesiącach, więc ta kwota na pewno jeszcze się zmieni. Ponadto cały czas rośnie produkcja uzbrojenia; na przykład teraz są to trzy, a nie dwa myśliwce Rafale miesięcznie, a możliwości mają pozwolić na produkowanie pięć sztuk.

Wyzwania i potrzeba zwiększenia produkcji

Raport wskazuje na konieczność zwiększenia produkcji w obszarze amunicji oraz systemów rakietowych, co jest niezbędne, aby sprostać wymaganiom współczesnej wojny o wysokiej intensywności. Sektor obronny Francji, mimo wzrostu zamówień, boryka się z problemem wydajności produkcji, co stanowi poważne wyzwanie w kontekście przygotowań do potencjalnych konfliktów. Dlatego jednym z kluczowych zaleceń jest przyspieszenie tempa produkcji i dostosowanie zdolności produkcyjnych do dynamicznych potrzeb współczesnych działań wojskowych.

Zabezpieczenie dostaw i relokacja produkcji

Kolejnym istotnym elementem raportu jest zabezpieczenie ciągłości dostaw do sektora obronnego. Francja stara się uniezależnić od zewnętrznych dostawców, szczególnie w kontekście krytycznych surowców, takich jak tytan czy stal. Relokacja produkcji, jak np. w przypadku przeniesienia produkcji prochu „do amunicji dużego kalibru” do Bergerac, ma na celu poprawę autonomii strategicznej kraju i minimalizację ryzyka przerw w dostawach, które mogą wystąpić w czasie kryzysu.

Kluczowe rekomendacje na przyszłość

Raport zawiera również szereg rekomendacji, które mają na celu dalsze wzmocnienie bezpieczeństwa narodowego. Kluczowe jest przyjęcie logiki gospodarki wojennej, która obejmować będzie wszystkie sektory, nie tylko siły zbrojne. Wspieranie krajowego przemysłu, w tym wzmocnienie łańcuchów dostaw i większa elastyczność w produkcji, mają być fundamentami niezależności Francji w sytuacji kryzysowej. Ponadto, szczególną uwagę zwrócono na konieczność zrównoważenia technologii z możliwością produkcji, czyli jakość nie idzie w parze z ilością, co wymaga elastycznego podejścia do innowacji oraz wsparcia sektora prywatnego w finansowaniu działań obronnych.

Opracowanie zostało przygotowane przez Komisję Obrony Narodowej i Sił Zbrojnych Zgromadzenia Narodowego Francji (Commission de la Défense nationale et des Forces armées de l’Assemblée nationale). To stała komisja parlamentarna, która zajmuje się polityką obronną, sprawami wojskowymi, strategią bezpieczeństwa oraz kontrolą działań rządu w tych obszarach. Raport opiera się m.in. na przesłuchaniach ekspertów i przedstawicieli instytucji oraz na wkładzie różnych ugrupowań politycznych (listopad 2024 – styczeń 2025).

Raport stanowi tak naprawdę mapę wyzwań, z jakimi Francja musi się zmierzyć. Nie jest to przepis, jak rozwiązać problemy, a jedynie je podkreślić. Francja chce, na poziomie międzynarodowoym, utrzymać swoją strategiczną niezależność. Planowane zmiany mają pozwolić na zaangażowanie zarówno sektora publicznego, jak i prywatnego, co ma być kluczowym elementem „gospodarki wojennej”.