Kongresmeni USA wymuszą głosowanie nad sankcjami wobec Rosji i wsparciem dla Ukrainy

Grupa kongresmenów, głównie z Partii Demokratycznej, poinformowała we wspólnym oświadczeniu, że uzyskała 218. – ostatni konieczny – podpis pod specjalną petycją (tzw. discharge petition), by wymusić głosowanie nad projektem ustawy Ukraine Support Act (ustawa o wsparciu Ukrainy).

Złożenie petycji umożliwia zorganizowanie głosowania nad projektem z pominięciem decyzji przewodniczącego Izby, Mike’a Johnsona, który dotąd blokował taki ruch. Głosowanie spodziewane jest w czerwcu.

„Cieszymy się, że Izba w końcu zacznie uchwalać solidne przepisy wspierające naród ukraiński w walce o obronę swojego kraju i jego suwerenności” – napisali w oświadczeniu autorzy projektu, Demokraci: Gregory Meeks, Steny Hoyer i Marcy Kaptur oraz Republikanie: Brian Fitzpatrick, Kevin Kiley i Don Bacon. „Ustawa o wsparciu Ukrainy może zapewnić tę pomoc, a także nałożyć dodatkowe sankcje na Rosję, aby pociągnąć ją do odpowiedzialności za brutalną wojnę” – dodali, wzywając Senat do szybkiego zajęcia się ustawą po przegłosowaniu przez Izbę Reprezentantów.

Projekt przewiduje kompleksowy pakiet wsparcia dla Ukrainy obejmujący dyplomację, pomoc wojskową i rozbudowany reżim sankcyjny wobec Rosji. Część dotycząca sankcji zobowiązuje m.in. prezydenta do nałożenia dodatkowych restrykcji: na rosyjskie instytucje finansowe, wszystkie firmy sektora energetycznego i wydobywczego, koncern Rosatom, osoby zaangażowane w budowę mostu krymskiego, osoby zagrażające bezpieczeństwu elektrowni w Zaporożu oraz podmioty ułatwiające dostawy broni z Korei Północnej. Projekt przewiduje też odcięcie objętych sankcjami banków od systemu SWIFT, podniesienie ceł na rosyjskie towary do minimum 500 proc., 100-procentowy podatek od dochodów z zamrożonych aktywów suwerennych Rosji i Białorusi oraz zakaz importu produktów z rafinerii przerabiających rosyjską ropę.

W zakresie pomocy wojskowej ustawa przedłuża mechanizm Lend-Lease do roku fiskalnego 2028, autoryzuje do 8 mld dolarów pożyczek w ramach programu Foreign Military Financing na zakup sprzętu przez Ukrainę i sojuszników NATO oraz przedłuża program zakupu sprzętu dla Ukrainy (Ukraine Security Assistance Initiative) do końca 2027 r. z budżetem 300 mln dolarów. Kraje bałtyckie mają otrzymać po 30 mln dolarów rocznie dodatkowego finansowania wojskowego.

W części dyplomatycznej Kongres potępia rosyjską agresję i zbrodnie wojenne, w tym porwania ukraińskich dzieci, oraz potwierdza zobowiązania USA wobec NATO. Projekt powołuje Fundusz Powierniczy Odbudowy Ukrainy, przeznacza 250 mln dolarów na Radio Wolna Europa/Radio Swoboda i ustanawia stanowisko Specjalnego Koordynatora ds. Odbudowy Ukrainy w Departamencie Stanu. Przewiduje też program ubezpieczeń ryzyka wojennego dla statków handlujących z Ukrainą oraz współpracę nuklearną USA-Europa z budżetem 30 mln dolarów rocznie.

Wymuszenie głosowania nad projektem - którego sukces jest bardzo prawdopodobny - stanowi przełom w trwających od kwietnia ub.r. staraniach kongresmenów, by nałożyć dodatkowe sankcje na Rosję. Sukces głosowania w Izbie nie zagwarantuje jednak przyjęcia projektu przez Senat.

W Senacie od ponad roku tkwi inny projekt ustawy sankcyjnej, przewidujący m.in. możliwość nałożenia przez prezydenta 500 proc. ceł na towary z państw kupujących rosyjską ropę. Mimo poparcia ponad 80 ze 100 senatorów, nie został dotąd poddany pod głosowanie ze względu na sprzeciw prezydenta Donalda Trumpa.

Mimo to jeden z działaczy Demokratów pracujących nad projektem powiedział PAP, że uważa to za przełom. – Nie wiemy, jak to wszystko się potoczy, ale na pewno jest to element presji wywieranej na Biały Dom. I presja ta będzie tylko rosnąć, również w Senacie – powiedział.