Strategiczny Przegląd Obronny gotowy do marca 2017 roku. "Perspektywa długoletnia, ale i baza do bieżących decyzji" [Defence24.pl TV]

Decyzję o rozpoczęciu prac nad nowym Strategicznym Przeglądem Obronny ogłosił w połowie br. szef resortu obrony Antoni Macierewicz. Do przeprowadzenia SPO został powołany specjalny zespół ekspertów i analityków, którego pracami kieruje podsekretarz stanu w MON Tomasz Szatkowski.

Nie chcemy budować niczego nowego, ale chcemy spojrzeć na te same zagadnienia z innej perspektywy.

Jak zaznaczył podczas Warsaw Security Forum płk Mieczysław Malec, przygotowując Strategiczny Przegląd Obronny, Polska korzysta z doświadczenia wielu krajów, które również posiadają tego typu dokumenty. Znalazły się wśród nich m.in. Stany Zjednoczone (SPO przygotowywany cyklicznie) oraz Wielka Brytania (SPO przygotowywany cyklicznie i w razie potrzeby uzupełniany). Za istotny dla polskich prac uznano fakt, że amerykańska strategia była ważna nie tylko dla samej polityki obronnej, ale również podczas przygotowywania odpowiednich dokumentów dotyczących polityki bezpieczeństwa i planowania strategicznego. Za istotne uznano również potraktowanie tematu dużo szerzej, nie ograniczając się jedynie do klasycznego postrzegania obronności.

Szef Departamentu Strategii i Panowania MON wskazał, że wśród celów Strategicznego Przeglądu Obronnego znalazło się zdefiniowanie kierunków w którym udać powinien się polski system obronny przez następnych 15 lat. Oparte mają one zostać na: przewidywanych przyszłych zagrożeniach i szansach oraz wziąć pod uwagę obecne ograniczenia i deficyty zdolności.

Naszym celem w ramach Strategicznego Przeglądu Obronnego jest [opracowanie – red.] (…) podstaw, które mogłyby zostać użyte w perspektywie 15 lat, mniej więcej do roku 2030, ale też (…) założeń czy nawet rekomendacji, które mogłyby zostać użyte do bieżących decyzji, tam gdzie będzie to możliwe i użyteczne.

Zawarte w polskim dokumencie rekomendacje mają być istotne jednak nie tylko w perspektywie 15 lat, ale również przydatne do podejmowania decyzji obecnie. Jak wskazał jeszcze w lipcu szef polskiego resortu obrony, wnioski i rekomendacje z nowego dokumentu pozwolą na określenie nowej strategii obronności i dadzą podstawę do zmodyfikowania ram dla rozwoju i funkcjonowania Sił Zbrojnych RP i całego systemu obronnego państwa. 

Czytaj więcej: Szatkowski na rozmowach o narodowej polityce zbrojeniowej

Zakres przygotowywanego obecnie SPO obejmuje: środowisko bezpieczeństwa w roku 2030 (m.in. obrona kolektywna a zagrożenia hybrydowe); misje i zdolności sił zbrojnych; zdolności niewojskowe; system zarządzania, kontroli i obrony; ustalenia prawne i proceduralne (kompatybilne z rozwiązaniami w krajach członkowskich NATO). Jak wskazał płk Mieczysław Malec, za szczególnie ciekawy i niespodziewany uznaje się element niemilitarny, który obejmuje m.in. firmy i sposób w jaki mogą przyczynić się do obronności państwa.

Pierwszy strategiczny przegląd obronny w Polsce został przeprowadzony w latach 2005-2006. Jego cel został wtedy ograniczony do wskazania kierunków transformacji Sił Zbrojnych RP – miały one uzyskać pełną interoperacyjność w ramach Sojuszu oraz sprostać „narodowym potrzebom obronnym w nowych warunkach bezpieczeństwa”. Przedstawiony w 2006 roku SPO prezentował propozycję wielkości i kształtu polskiego wojska w perspektywie 14 lat, czyli do 2020 roku.

Trwające obecnie w resorcie obrony prace nad nowym dokumentem mają zostać zakończone w pierwszym kwartale 2017 r. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez płk Mieczysława Malca, będzie to marzec 2017 roku. Ostatni Strategiczny Przegląd Obronny został opublikowany w 2011 roku. Jego realizacja była prowadzona na podstawie decyzji ministra obrony narodowej nr 324/MON z 15 września 2009 roku.