Mroczek: W Wiśle nadal mamy dwie oferty do wyboru

Wyszliśmy z dwóch dobrych ofert. które zostały nam złożone – amerykańskiej i francuskiej. Obie były na stole. Negocjujemy z Amerykanami, bo wstępnie wybraliśmy tą ofertę, ale musimy pamiętać że było to postępowanie konkurencyjne. Jeśli w tych negocjacjach zasadniczo odeszlibyśmy od tego, co było złożone w ofercie, to zawsze jest druga oferta. To jest ten przedział negocjacyjny, o którym mówimy.

Zgodnie z informacjami, jakich udzielił wiceminister podczas spotkania z dziennikarzami, trwają obecnie prace dwóch zespołów odpowiedzialnych za przygotowanie Letter of Request (LoR), czyli dokumentu, który zgodnie z amerykańską procedurą FMS, otwiera negocjacje na temat sprzedaży systemu w ramach umowy międzyrządowej. Będzie on zawierał pełną konfigurację systemu, wykaz wszystkich elementów baterii, ich liczbę oraz dodatkowe wyposażenie, sprzęt treningowy oraz wsparcie eksploatacji i inne wymagania strony zamawiającej.

Nad opracowaniem tego dokumentu pracują w MON dwa odrębne zespoły. Jedne, działający pod przewodnictwem Inspektoratu Uzbrojenia, przygotowuje docelową konfigurację poszczególnych baterii i całego systemu „Wisła” oraz pakiet niezbędnego wsparcia technicznego i szkoleniowego. Drugi zespół odpowiedzialny jest za warunki związane z udziałem w programie polskiego przemysłu. Nad całością czuwa komitet sterujący, kierowany przez wiceministrów MON: Czesława Mroczka i Roberta Kupieckiego. Celem jest sformułowanie i przesłanie stronie amerykańskiej Letter of Request.

W tej chwili występujemy z Letter of Request, który jest elementem procedury i w styczniu, może na początku lutego, otrzymamy pierwszą odpowiedź strony amerykańskiej. Wówczas rozpoczniemy negocjacje dotyczące treści Letter of Aceptance, czyli akceptacji oferty. Wówczas dopiero poznamy wartość oferty amerykańskiej. Jaką oni dziś mogą nam przedstawić ofertę, nie znając naszego LoRa (Letter of Request – czyli de facto wymagań – przyp.red.)?

Złożenie dokumentu LoR otwiera dopiero drogę do sformułowania przez rząd USA propozycji cen i dostępnych dla klienta elementów systemu, co stanowi element negocjacji. Prowadzi to do uzgodnienia treści Letter of Offer and Acceptance (LOA), który stanowi ofertę umowy międzyrządowej. Podpisanie przesłanego przez administrację amerykańską LOA stanowi akt zawarcia umowy międzyrządowej w programie Foreign Military Sales, którym jest objęty oferowany Polsce system Patriot. FMS objęte są dostawy nowoczesnych systemów uzbrojenia o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa, a transakcje zawarte w tym trybie wymagają pozytywnej opinii Departamentu Stanu i Senatu USA.

Istotne jest, że minister Mroczek po raz pierwszy wyraźnie zaznaczył, że niezależnie od prowadzonych ze stroną amerykańską negocjacji, do czasu podpisania LOA w odwodzie pozostaje zawsze oferta francuska, gdyby oferowana przez USA konfiguracja systemu Patriot nie spełniała polskich wymagań pod względem możliwości technicznych, konfiguracji jak też kosztów programu. Natomiast ze względu na prowadzone negocjacje wiceminister zdecydowanie odmówił informacji na temat wysokości środków jakie MON przeznacza na ten kontrakt.