Modernizacja w 2018 roku. NIK: Wisła kosztem innych programów PMT

Najwięcej pieniędzy pochłonęły w 2018 roku wydatki związane z umową dotyczącą „Przeciwlotniczego i przeciwrakietowego zestawu rakietowego średniego zasięgu Wisła”. Dokonano tutaj płatności w łącznej kwocie 5,43 mld PLN w ośmiu transzach. Źródłem tych pieniędzy były: środki finansowe z rezerwy celowej w kwocie 1,6 mld PLN (zostały przyznane MON w trakcie roku, z uwagi na szybszy niż zakładano wzrost PKB), zwiększone limity wydatków majątkowych przeznaczonych na modernizację w wysokości 0,42 mld PLN, ale przede wszystkim środki pochodzące z przesunięć z innych zadań Planu Modernizacji technicznej o łącznej wartości 3,26 mld PLN. Pierwotnie na to zadanie zaplanowano w 2018 roku mniej, niż 200 mln zł.

NIK przyznaje, że wynegocjowane warunki umowy zakupu Wisły, w tym harmonogramu płatności, spowodowały konieczność rezygnacji z „wielu” innych zadań ujętych w Planie Modernizacji Technicznej na tamten rok. Pada sformułowanie, że „zmian w PMT dokonano sześcioma korektami, zatwierdzonymi przez Ministra Obrony Narodowej”.

W tej sytuacji wydatki majątkowe na 2018 r. zaplanowane w kwocie 10,9 mld PLN wykonano na poziomie 12,8 mld PLN, co wynikało właśnie ze znalezienia dodatkowych środków na Wisłę. W porównaniu z 2017 r. były one wyższe o aż 30,6 proc. (prawie 3 mld PLN). W kontekście całości budżetu uwagę zwraca wysoki wskaźnik wykonania (100 proc. dla świadczeń dla osób fizycznych, 99,9 proc. dla pozostałych grup). 

Wracając do modernizacji - w 2018 roku na rzecz przyszłych dostaw uzbrojenia i wyposażenia wypłacono zaliczki w łącznej kwocie niemal 7,5 mld PLN co stanowiło niemal 60 proc. wszystkich pieniędzy wydanych w tamtym roku na modernizację techniczną. Największe środki przekazano na wspomnianą Wisłę (5,43 mld PLN) oraz:

− samolot średni do przewozu najważniejszych osób w państwie – 617,3 mln PLN;

− moduły ogniowe 120 mm moździerzy samobieżnych Rak – 230 mln PLN;

− 155 mm dywizjonowy moduł ogniowy Regina – 207,2 mln PLN;

− zintegrowany system szkolenia zaawansowanego – Advacend Jet Trainer – z samolotami M-346 – 190,2 mln PLN;

− trójwspółrzędny radar w paśmie S Odra w wersji zmodernizowanej – 125 mln PLN;

− i bezzałogowe statki powietrzne klasy taktycznej krótkiego zasięgu Orlik – 90,7 mln PLN

Nowe wyposażenie dla OT

NIK podał, że 7 proc. środków na modernizację techniczną w roku ubiegłym wyniosły te związane z tworzeniem i funkcjonowaniem Wojsk Obrony Terytorialnej, będących biorcą lekkiego, lecz wysokiej klasy uzbrojenia i wyposażenia. Na formację tę wydano blisko 797 mln PLN z czego 758,5 mln PLN ze środków MON. Za te pieniądze zakupiono:

BSP klasy mini FlyEye (trzy zestawy), 5,56 mm karabinki systemu MSBS (9650 szt.), 7,62 mm karabinky maszynowe UKM-2000P (470 szt.), 7,62 mm karabinki wyborowe BOR (310 szt.), 8,6 mm karabiny wyborowe SAKO TRG M10 (87 szt.), noktowizory strzeleckie PCS-5/1 PCS-5M (250 szt.), gogle noktowizyjne MU-3AM, ADM (301 szt.), radiostacje plecakowe UKF RRC-9211 (120 szt.), filtracyjne maski przeciwgazowe MP-6 (5280 szt.), narzutki ochronne NP-1 (5800 szt.), uniwersalne kamizelki ochronne (6674 szt.), samochody średniej ładowności wysokiej mobilności (250 szt.) i trzy wozy kablowe WWK-10C.

Rzecznik Dowództwa Wojsk OT ppłk Marek Pietrzak poinformował z kolei, że z budżetu WOT finansowano w pewnej części zakupy sprzętu, który był następnie przekazywany wojskom operacyjnym. To między innymi sprzęt optoelektroniczny i pojazdy. Łącznie w latach 2017-2018 objęło to asortyment o wartości 208 mln zł. Realny udział wydatków przeznaczanych bezpośrednio na WOT w całym budżecie modernizacyjnym był więc nieco niższy, niż wskazany w raporcie NIK.

Na poczet przyszłych dostaw rzeczowych uzbrojenia i sprzętu wojskowego wypłacono zaliczki na zakupy: radiostacji plecakowych KF AN/PRC-150C – 73,3 mln PLN; uniwersalnych kamizelek ochronnych – 17,4 mln PLN, filtracyjnych masek przeciwgazowych MP-6 – 3,9 mln PLN, samochodów średniej ładowności wysokiej mobilności – 7,5 mln PLN, wozów kablowych WWK-10C – 8,4 mln PLN, kombinezonów ochrony przeciwwybuchowej EOD-9 – 3 mln PLN i lunet celowniczych SCHMID&BENDER – 2,9 mln PLN.

Dodatkowo ze środków Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych wydatkowano na różnego rodzaju wyposażenie wyposażenie 38,2 mln PLN.

Infrastruktura

Spore pieniądze zainwestowano także w infrastrukturę dla sił zbrojnych. Łącznie było to 1,36 mld PLN. Płacono za realizację prac przy 630 obiektach z czego 118 udało się ukończyć. Inwestycje te dotyczyły m.in. obiektów koszarowo-biurowo-socjalnych i szkoleniowych, sztabowych, infrastruktury technicznej, w tym na potrzeby nowego SpW oraz sieci teleinformatycznych, jak również innych obiektów łączności, infrastruktury technicznego utrzymania kompleksów wojskowych oraz obiektów służby zdrowia.