NSR do poprawy - po 3 latach duże korekty

Projekt ustawy zakłada wiele zmian w sposobie funkcjonowania Narodowych Sił Rezerwy, które obecnie nie najlepiej spełniają swoją funkcję i osiągnęły około połowy planowanej na 20 tys. liczebności.

Nowe rozwiązania mają uatrakcyjnić służbę w NSR, ale też uprościć procedury i ułatwić życie żołnierzom i ich pracodawcom. Nie mają natomiast na celu przekształcenia rezerwy w formację zwartą w rodzaju amerykańskiej Gwardii Narodowej, chociaż jak zaznaczył wiceminister Mroczek - Mamy już w NSR całe kompanie przeszkolone na tym samym sprzęcie i zdolne do wykonywania zadań.

Czego więc dotyczą zmiany? Przy wstępowaniu do NSR okres służby przygotowawczej ma być skrócony dla żołnierzy, którzy część wymaganych umiejętności zdobyli wcześniej, jako absolwenci klas o profilu wojskowym i członkowie organizacji o charakterze proobronnym.

Projekt zakłada też uproszczenie procedur np. możliwość aneksowania i zmian w kontraktach żołnierzy NSR bez potrzeby zawierania nowej umowy, co wiązało się z wymogiem ponownego sprawdzania „kandydata”. Zniesiony ma być limit 15 lat okresu pozostawania na przydziale kryzysowym. Jedynym ograniczeniem ma być górna granica wieku żołnierza. W wypadku kobiet przydział ma być zawieszany na czas ciąży i opieki poporodowej z możliwością powrotu na poprzedni przydział mobilizacyjny, bez ponawiania procedury jego przyznawania. Ma to ułatwić służbę kobiet.

Ważnym elementem zmian jest też uatrakcyjnienie służby w NSR i zmniejszenie uciążliwości dla pracodawców. W tym celu zmieniono np. zasady informowania ich o planowanych ćwiczeniach zatrudnianego rezerwisty. Pracodawca będzie miał też 90, a nie jak dotąd 30 dni na przedstawienie dokumentów w celu uzyskania rekompensaty za nieobecność pracownika.

Jeśli chodzi o wynagrodzenie żołnierzy, to należności za ćwiczenia mają być naliczane według stanowiska i zakresu odpowiedzialności, a nie tylko stopnia. Podnoszenie kwalifikacji będzie premiowane dodatkami motywacyjnymi i wspierane na cywilnym rynku pracy. Zmieni się też przelicznik wynagrodzenia. Obecnie wynosi on 1/30 miesięcznego wynagrodzenia, gdy standardowo miesiąc liczy sobie 21 dni roboczych. W związku z tym żołnierze de facto tracili na udziale w ćwiczeniach. W ustawie zmieniono przelicznik na 1/21 miesięcznego wynagrodzenia. Jednocześnie jednak zmieniono system z płatności z góry, na płatność po terminie ćwiczeń z możliwością pobrania zaliczki. Ma to na celu uniknięcie utrudniających realizację działań absencji podczas ćwiczeń.

Zmiany jak widać zmierza w głównej mierze ku usprawnieniu funkcjonującego obecnie systemu, nie mają natomiast wprowadzać w nim znaczących zmian. Celem jest zwiększenie potencjału NSR jako służby pomocniczej i komplementarnej dla wojska, oraz ułatwienie życia należącym do niej żołnierzom.

Od powołania NSR w 2010 roku wstąpiło do tej służby 30 tys. osób z których 27 tys. uzyskało kontrakty. Spośród nich 11 tys. przeszło do zawodowej służby wojskowej. Obecnie Narodowe Siły Rezerwowe liczą około 10 tys. żołnierzy, wśród których 7% stanowią kobiety.