W październiku tego roku pojawiła się nowa decyzja Rady UE w sprawie Europejskiego Kolegium Bezpieczeństwa i Obrony. Chociaż sama struktura działa już od dłuższego czasu, to na kanwie tego faktu można przypomnieć czym się zajmuje i jaką rolę pełni w zakresie wspierania problematyki współpracy państw członkowskich w sferach związanych z bezpieczeństwem oraz obronnością.
Jest kolejna decyzja Rady UE w sprawie Europejskiego Kolegium Bezpieczeństwa i Obrony (EKBiO). Należy w jej kontekście zauważyć, że podkreślono możliwość obsadzania niektórych krytycznych stanowisk członkami personelu kontraktowego. Mając przy tym na uwadze, że personel Kolegium to przede wszystkim oddelegowani eksperci krajowi z poszczególnych państw członkowskich.
Przy czym, należy przypomnieć, że sama decyzja o utworzeniu wspomnianej struktury w żadnym wypadku nie jest nowa. Bowiem EKBiO zostało ustanowione w lipcu 2005 r. Kolejne zmiany formalne i organizacyjne pojawiały się przy tym w latach 2008, 2013 oraz 2016. Należy też zauważyć, że chociażby w listopadzie 2008 r. przyjęty został przy tym program wymiany oficerów młodszych, który miał być inspirowany efektami cywilnego projektu Erasmus+. Począwszy od zmian wewnątrzunijnych, wsparcie w działaniach EKBiO zapewnia Europejska Służba Działań Zewnętrznych. Za wykonywanie zadań przez EKBiO ogólną odpowiedzialność ponosi w strukturach unijnych Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa.
Samo Kolegium, zgodnie z założeniami twórców, ma zapewniać szkolenia i kształcenie w dziedzinie wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony UE (WPBiO), czy też, jak zostało podkreślone również w szerszym kontekście wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB). Jak wskazuje się w tekście decyzji Rady UE Kolegium ma również działać, tak aby rozwijać i propagować wspólne rozumienie WPZiB oraz WPBiO wśród personelu cywilnego i wojskowego oraz aby określać i rozpowszechniać przez swoje działania szkoleniowe i edukacyjne najlepsze praktyki w zakresie różnych zagadnień dotyczących WPZiB oraz WPBiO. We wszystkich działaniach szkoleniowych i edukacyjnych EKBiO mogą uczestniczyć obywatele wszystkich państw członkowskich i państw przystępujących. Instytuty zajmujące się organizacją i prowadzeniem szkoleń zapewniają, aby zasada ta była stosowana bez wyjątku.
Zauważa się przy tym, że w działaniach szkoleniowych i edukacyjnych EKBiO mogą także uczestniczyć obywatele krajów kandydujących do przystąpienia do UE oraz, w stosownych przypadkach, obywatele innych państw trzecich i organizacji, w szczególności w odniesieniu do działań szkoleniowych i edukacyjnych dotyczących wspólnych działań.
Przed EKBiO postawione zostały następujące cele, określane zgodnie z decyzjami Rady UE:
Jeśli chodzi o realizację wspomnianych celów działania, to EKBiO odwołuje się w swojej praktyce do:
Działanie EKBiO zorganizowane jest w formie sieci obejmującej cywilne i wojskowe instytuty, kolegia, akademie, szkoły wyższe, instytucje, centra doskonałości i inne podmioty zajmujące się kwestiami bezpieczeństwa i obrony w UE, wskazane przez państwa członkowskie, a także Instytut Unii Europejskiej Studiów nad Bezpieczeństwem (IUESB).
EKBiO na dzień dzisiejszy jest również strukturą, która ma wykorzystywać efekt synergii względem współpracy z innymi istotnymi dla bezpieczeństwa UE agendami. Wskazuje się w pierwszej kolejności na chociażby:
Obecnie kierującym EKBiO jest Dirk Dubois, który zajmuje to stanowisko od 2015 r. Przy czym, w 2017 r. państwa członkowskie UE podjęły decyzję o przedłużeniu jego mandatu do 2022 r. Szefem komitetu sterującego EKBiO, odpowiadającego chociażby za formułowanie zaleceń odnośnie przyszłych działań Kolegium jest za to João Barbedo.
(JR)
KomentarzeLiczba komentarzy: 0