Ulgi podatkowe dla zbrojeniówki? Prace nad projektem ustawy

3 czerwca 2016 r. Zespół ds. Programowania Prac Rządu zdecydował o ujęciu w Wykazie Prac Legislacyjnych Rady Ministrów projektu ustawy o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców i programie mobilizacji gospodarki. Następnym krokiem będzie przekazanie go do uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji społecznych.

Za projekt odpowiada Sekretarz Stanu w MON odpowiedzialny za modernizację Sił Zbrojnych RP Bartosz Kownacki. Celem nowych regulacji ma być ujednolicenie i aktualizacja dotychczas obowiązujących aktów prawnych z obszaru nakładania zadań obronnych na przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym. Chodzi w szczególności o ustawę z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców oraz rozporządzenie z dnia 3 listopada 2015 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym.

Projektowana ustawa ma doprecyzować zasady funkcjonowania programu mobilizacji gospodarki (PMG) w zakresie jego opracowania, uruchamiania, finansowania oraz właściwości organów administracji rządowej odpowiedzialnych za PMG. Zgodnie z informacją resortu obrony projekt przewiduje:

1. Sprecyzowanie zadań i uprawnień Ministra Obrony Narodowej, jako głównego organu administracji rządowej właściwego do organizacji, koordynacji i nadzoru nad realizacją wszystkich przedsięwzięć związanych z funkcjonowaniem programu mobilizacji gospodarki (PMG) w państwie;

2. Wprowadzenie upoważnienia do wydania przepisów wykonawczych, które określą zasady i tryb opracowywania PMG oraz tryb jego uruchamiania;

3. Umożliwienie uruchomienia PMG w stanie bezpośredniego zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa;

4. Sformułowanie procedur determinujących przyjmowanie podmiotów przemysłu obronnego do grona przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym, jedynych upoważnionych do realizacji zadań produkcyjnych i remontowych ujętych w PMG;

5. Ujednolicenie w państwie procedur organizowania, finansowania realizacji zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców w ramach PMG;

6. Wprowadzenie ulgi (CIT-8) dla przedsiębiorców realizujących zadania na rzecz bezpieczeństwa i obronności państwa, w zryczałtowanej wysokości 10%, od naliczonego podatku dochodowego.

Powyższe oznacza, że MON ostatecznie zarzucił realizowane w poprzedniej kadencji Sejmu prace nad projektem założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców oraz niektórych innych ustaw oraz nad projektem założeń ustawy o pozyskiwaniu zdolności przemysłowego potencjału obronnego o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa. Ten ostatni projekt był owocem wydania przez szefa MON decyzji nr 170/MON z 18 maja 2015 r. (Dz.Urz. MON z 2015 r. poz. 148), a wcześniej decyzji Nr 79/MON z dnia 5 kwietnia 2013 r. (Dz.Urz. MON z 2013 r. poz. 86). Wskazane decyzje MON powoływały zespoły zadaniowe, które miały opracować wskazany projekt ustawy.

Wojciech Pawłuszko