MON: ponad 99% wykonania budżetu za 2024 rok

Według informacji, którą przedstawił wiceminister obrony Stanisław Wziątek, udział ubiegłorocznego budżetu i obronnego w PKB do końca listopada wyniósł 3,1 proc. (przy ustawowym wymogu co najmniej 3 proc.); pełne dane mają zostać przedstawione do końca lutego.

Budżet na 2024 wynosił 117,52 mld zł, a wg stanu na 30 listopada 117.586 mld. Zwiększenie budżetu było skutkiem uruchomienia rezerw celowych, w tym na satelitarne obrazowanie ziemi z przyznanych w ramach KPO środków na zwiększenie odporności i dofinansowanie zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

Na dotacje i subwencje wydano do końca roku 4,877 mld zł; na świadczenia 15,030 mld zł; wydatki bieżące wyniosły 46,825 mld, a wydatki majątkowe 50,854 mld zł.

Na 30 listopada budżet realizacja budżetu MON wynosiła 85,77 mld zł, co stanowiło niemal 73 proc. planu. Do tego czasu na dotacje i subwencje wydano 4,498 mld – 92,2 proc. planu, na świadczenia 13,601 mld zł (90,5 proc. planu). Wydatki bieżące do końca listopada wyniosły 35,575 mld zł, tj. 76 proc. wydatków planowanych w tym dziale, a wydatki majątkowe 32,096 mld (63,1 proc. planu)

Resort podkreślił, że przy zrealizowanych do końca listopada wydatkach majątkowych wypełniono ustawowy wymóg, by ich udział w wydatkach obronnych wyniósł co najmniej 20 procent.

Jak powiedział Wziątek, ubiegłoroczna realizacja budżetu w tym czasie na porównywalnym poziomie co rok wcześniej. „Mamy świadomość, że jest swego rodzaju normą, że ostatni miesiąc jest – zarówno wcześniej, jak i teraz - czasem, w którym finalizuje się podpisywanie umów; w którym zapadają ostateczne decyzje. Działania, które podjęło kierownictwo, skutkowały tym, że wykonanie budżetu za rok 2024, wyniosło 99,91 procent. To rekordowa wielkość wykonania tego budżetu” – dodał. Odpis na Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych z budżetu obronnego wyniósł 15,6 mld zł.

W ocenie byłego wiceministra obrony Wojciecha Skurkiewicza (PiS) wykonanie wydatków majątkowych po 11 miesiącach roku budżetowego na poziomie 63 proc., a wydatków bieżących na poziomie 76 proc. „nie jest imponujące”. Poseł, który przyznał, że „faktury zawsze schodzą w grudniu”, pytał, czy MON zamierza to zmienić; zadał też pytanie o środki niewygasające. Postawił też kwestię, „czy nie warto pokusić się o taki docelowy model, w którym przynajmniej wydatki bieżące byłyby ponoszone zgodnie z upływem czasu.

„Sam pan wie, że zawsze tak jest” – odpowiedział mu przewodniczący komisji Mirosław Różański (KO), nawiązując do doświadczenia Skurkiewicza z MON.

„Oczywiście bardzo bym chciał, żeby realizacja postępowała bardziej płynnie w trakcie całego roku i aby środki z budżetu można było wcześniej angażować” – zadeklarował Wziątek, podkreślając, że obecny rząd przejął przed rokiem po poprzednikach zarówno zaplanowane wydatki, jak i „kwestie działań związanych z modernizacja”.

Przedstawiciele MON poinformowali, że pod koniec ubiegłego roku nie zgłaszali Ministerstwu Finansów wysokości środków niewygasających, ponieważ ich określenie ma charakter fakultatywny, Rada Ministrów nie musi ich ustanowić i taka sytuacja miała miejsce pod koniec 2024 r., podobnie jak rok wcześniej.

Dlatego resort poszukiwał innych, ustawowo przewidzianych sposobów relokacji wydatków, np. wykorzystania praw opcji. W związku z negatywną opinią NIK dotyczącą dokonywania przedpłat przez rząd PiS, nie skorzystano z tej opcji.

Według MON w grudniu Agencja Uzbrojenia realizuje średnio 50 proc. rocznego planu, co wiąże się z tym, że rok budżetowy pokrywa się z rokiem księgowym wykonawców krajowych i zagranicznych. Kontrahenci resortu szczególnie skwapliwie korzystają z tej możliwości, gdy dostawy są przewidziane w tym samym roku, w którym została podpisana umowa. Jednak większość grudniowych wydatków to wg. resortu nie przedpłaty i zaliczki, ale płatności za dostawy i zapłata podatku VAT.

Wziątek przedstawił także zamierzenia resortu dotyczące liczebnej rozbudowy armii – pod koniec 2025 r., po przyjęciu 23 tys. osób, ma ona liczyć 228 tys. żołnierzy w różnych formach służby.