Amerykanie tną wsparcie dla Polski. Koniec zakupów w USA?

Nowy budżet skromniejszy

Rok budżetowy 2026 (Fiscal Year 2026) zaczyna się w Stanach Zjednoczonych pod koniec września. Wtedy też będą obowiązywać nowe budżety, które muszą zostać zatwierdzone przez m.in. Kongres. Swój budżet posiada również Departament Stanu, z którego m.in. finansowane są programy wsparcia najbliższych sojuszników USA w ramach m.in. Foreign Military Financing (FMF). Administracja USA przesłała wstępne propozycje dokumentu, który teraz trafił do odpowiednich komisji w amerykańskim Kongresie.

Według wstępnych założeń, na FMF Departament Stanu przeznaczyć ma w nowym budżecie 5,2 mld dolarów, które mają trafić do najbliższych sojuszników USA - m.in. Izraela, Egiptu czy Jordanii. Rok temu na FMF zarezerwowano niemal miliard dolarów więcej - 6,1 mld dolarów. Najwięcej - 5,3 mld dolarów trafiło na Bliski Wschód, 298 mln dolarów trafiło do Europy, a ponad 212 mln dolarów do Azji. Polska, jako sojusznik, nie ma otrzymać ani jednego dolara w ramach FMF. Warto podkreślić, że FMF przeznaczany jest m.in. na zakup sprzętu wojskowego z USA. W 2023 roku Polska otrzymała np. około 200 mln dolarów z FMF na zakup używanych czołgów Abrams, przy czym te fundusze zostały przyznane w ramach dodatkowych pieniędzy związanych z pomocą Ukrainie, a nie regularnego budżetu USA. Tyle, że nowa administracja nie pracuje nad nowymi pakietami pomocy.

To jednak nie wszystkie oszczędności i zmiany szykowane przez administrację Trumpa. W 2025 roku na pożyczki i gwarancje kredytowe FMF na zakupy sprzętu wojskowego przeznaczono łącznie 16 mld dolarów. Z pieniędzy tych Polska korzystała m.in. podczas zakupów AH-64E Apache Guardian oraz systemów obrony powietrznej Patriot. Kiedyś w ten sposób kredytowano zakup 48 myśliwców wielozadaniowych F-16. Aby uzmysłowić, jak dużą pomocą zakupową stanowi finansowanie dłużne FMF, to na sam zakup AH-64E Apache Guardian Polska otrzymała w 2024 roku łącznie 3,08 mld dolarów. Od 2022 roku Polska otrzymała z finansowania kredytowego wsparcie w wysokości ponad 7 mld dolarów (tj. ponad 26 mld złotych) na zakupy sprzętu wojskowego w USA. Liczby te czynią Polskę jednym z największych beneficjentów programu pożyczkowego FMF.

Straci Europa, zyska Azja

W programie na 2026 rok zakłada się obniżenie gwarancji i kredytów w ramach FMF do poziomu 8 mld dolarów, a także określenie priorytetu udzielania pożyczek i gwarancji określonym odbiorcom - wszystkim z regionu Azji i Pacyfiku. W ramach tego mechanizmu, 2 miliardy dolarów kredytu i 2 mld dolarów gwarancji ma otrzymać Tajwan, po miliard pożyczki i gwarancji ma zagwarantowana Jordania oraz ustalono, że kolejne dwa miliardy - w ramach pożyczki i gwarancji - otrzymają przede wszystkim partnerzy z Azji i Pacyfiku, choć nie wyklucza się też innych.

W dokumencie wskazuje się Azję jako obszar priorytetowego zainteresowania. W 2025 roku poprzednia administracja USA wskazywała dodatkowo Ukrainę.

Brak mechanizmów finansowania zakupów uzbrojenia może spowodować zmniejszenie zainteresowaniem zakupów uzbrojenia i sprzętu wojskowego z USA przez Polskę, zwłaszcza dużych, które przekraczają zdolności finansowania bezpośrednio pochodzącego z budżetu MON. Warto jednak zaznaczyć, że ostateczny kształt budżetu może być inny niż ten przedstawiony przez administrację rządową po konsultacjach w ramach procesu jego przyjęcia przez Kongres. Niemniej jednak tak sformułowane priorytety jasno wskazują na cele polityki zagranicznej administracji Donalda Trumpa, a te nie określają Polski ani jako najbliższego sojusznika, ani Europy jako priorytetowo traktowanego obszaru świata.