MON zapłaci za Mastery w 2018 r. Prawie 400 mln zł przesunięte z tegorocznego budżetu

Wydane 21 grudnia rozporządzenie Rady Ministrów dotyczy wydatków całego budżetu państwa (nie tylko MON), które nie wygasają z upływem 2017 r. Na jego podstawie określone środki z budżetu na rok bieżący będą mogły zostać wydane w 2018 r., nie później jednak niż do końca marca.

W części budżetu 29 „Obrona Narodowa” tzw. środki niewygasające będą mogły zostać wykorzystane do realizacji trzech zadań. Największym z nich jest Zintegrowany System Szkolenia Zaawansowanego AJT (Advanced Jet Trainer), którego głównym elementem są samoloty M-346 Master, nazywane w Polsce „Bielik”, a także systemy symulacji i infrastruktura.

Wiceminister obrony Bartosz Kownacki informował niedawno, że wszystkie osiem samolotów zostało odebranych w bieżącym roku, podobne informacje znalazły się też w prezentacji szefa Inspektoratu Uzbrojenia płk. Dariusza Pluty. Choć pierwsze z samolotów dotarły do Polski w ubiegłym roku, nie mogły symulować niektórych typów uzbrojenia, co było wymogiem zawartej w lutym 2016 roku umowy.

W marcu br. MON poinformował Defence24.pl, że w związku z brakiem możliwości symulowania uzbrojenia odbiór samolotów wstrzymano, jednocześnie rozpoczęto naliczanie kar umownych w wysokości 0,1% wartości danej dostawy za każdy dzień opóźnienia.

W sierpniu br. włoscy kontrahenci podali do wiadomości, że certyfikacja systemu symulacji uzbrojenia polskiego Mastera zostanie wykonana wraz z zakończeniem dostaw wszystkich samolotów w ostatnich dniach listopada. Dziennik „Rzeczpospolita” informował wcześniej powołując się na wiceministra Kownackiego, że kary umowne z tytułu nieterminowych dostaw sięgają około 100 mln zł (wartość całej umowy to 1,167 mld zł).

Oprócz tego w puli wydatków niewygasających znalazły się środki na Mobilne Moduły Dowodzenia MMSD O/P (55,8 mln zł), i sprzęt informatyki oraz oprogramowanie (84,3 mln zł). Umowa na te pierwsze została zawarta w maju br. Obejmuje dostawę w latach 2017-2022 łącznie 160 kompletów MMSD/OP, za kwotę prawie 323 mln zł brutto.

W ubiegłym roku najważniejszą pozycją wydatków niewygasających były środki na kwotę około 540 mln zł, przeznaczone na zakup „średnich” samolotów do przewozu VIP. Umowę na pozyskanie trzech maszyn Boeing 737 zawarto 31 marca. W wydanym po tej dacie wyroku Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie prowadzono z naruszeniem procedur. Wcześniej jednak KIO zgodziła się na zawarcie umowy, dzięki czemu może ona być realizowana mimo niekorzystnego rozstrzygnięcia. Pierwszy Boeing 737 został już dostarczony.

Zgodnie z przepisami art. 181 ustawy o finansach publicznych rozporządzenie Rady Ministrów o wysokości wydatków niewygasających powinno zostać wydane nie później niż do dnia 15 grudnia danego roku budżetowego. W tym roku termin na wydanie rozporządzenia w sprawie wydatków niewygasających został wydłużony do 21 grudnia dzięki nowelizacji tzw. ustawy okołobudżetowej, którą Sejm uchwalił na początku grudnia.

Jakub Palowski, współpraca Rafał Lesiecki