Sejm: Obrona Terytorialna blisko z samorządami w sytuacjach kryzysowych

Będzie możliwa współpraca Wojsk Obrony Terytorialnej z samorządami w sytuacjach kryzysowych. Wojsko z administracją współpracuje, ale dowodzi zawsze wojsko. Tutaj nie może być tak i tak nie będzie, że żołnierzami będzie dowodziła administracja rządowa czy samorządowa. Struktury wojskowe są takie jakie są i w ramach łańcucha dowodzenia, te dowodzenie dalej się będzie odbywało – mówił Dawid Stachurski.

Zastępca dyrektora biura ds. utworzenia OT, płk Artur Dębczak zauważył, że współpraca WOT z administracją samorządową i rządową już istnieje i realizowana jest przez sekcje współpracy cywilno-wojskowej, powszechnie znaną jako sekcja S-5. Sekcje te planują i organizują współpracę powstających zalążków brygad WOT z jednostkami samorządu terytorialnego oraz pełnią funkcję łącznikową w tym zakresie.

Współpraca ta w chwili obecnej realizowana jest dla wsparcia osiągnięcia zdolności bojowej przez formowane jednostki wojskowe, wsparcia społeczności lokalnych, w tym zwalczania klęsk żywiołowych czy też katastrof, zbudowania spójnego systemu przygotowania kandydatów do służby w Wojskach Obrony Terytorialnej w oparciu o organizacje proobronne i szkolnictwo (np. szkoły wyższe, klasy mundurowe) oraz edukacji i zrozumienia otoczenia o celu tworzenia nowego rodzaju sił zbrojnych.

Wojsko współpracuje, wojsko pomaga i wojsko będzie brało aktywny udział czy to w usuwaniu skutków powodzi czy innych zdarzeń lub w innym obszarze ale z własnym łańcuchem dowodzenia.

Przedstawiciele MON podkreślili również, że dokładny podział kompetencji i odpowiedzialności w ramach systemu kierowania i dowodzenia Wojsk Obrony Terytorialnej zostanie określony w Strategicznym Przeglądzie Obronnym. Przy czym podkreślili, że dowodzenie siłami wydzielonymi z sił zbrojnych w przypadku sytuacji zwalczania sytuacji kryzysowych będzie odbywało się zgodnie z organizacją przyjętą na czas pokoju z uwzględnieniem dodatkowo rozwijanego elementu systemu zarządzania kryzysowego resortu obrony narodowej.

Ponadto, resort obrony uważa, że zakończenie prac nad Strategicznym Przeglądem Obronnym na początku przyszłego roku pozwoli na poruszenie problematyki kształtowania zasobów osobowych i przeszkolenia obronnego obywateli. Będzie również dotyczył kompetencji planowanych Wojsk Obrony Terytorialnej, ich struktury i podporządkowania.

Płk Dębczak zapewniał, że system dowodzenia i kierowania jest systemem kierowania terytorialnym, ponieważ każda brygada WOT w obecnej koncepcji posiada stały rejon odpowiedzialności (operacyjny). „Jedna brygada jest to jedno województwo. Każda brygada składa się z 4-5 batalionów. Jeden batalion to jest kilka powiatów. Także tu jest odniesienie do terytorialności, nie ma rozróżnienia w odniesieniu do organów administracji wojskowej, tj. Wojskowe Komendy Uzupełnień i Wojewódzkie Sztaby Wojskowe” – tłumaczył.

Dr Tomasz Makowiec zauważył, iż zapis koncepcji ustawy o uczestnictwie żołnierza WOT w organizacjach pozarządowych spowoduje, że w czasie służby w WOT zabraknie przełożenia na lokalne stowarzyszenia. Mamy być terytorialni, więc powinniśmy być związani z lokalnymi stowarzyszeniami – podkreślił.

W związku z tym resort poinformował, że współpraca z lokalnymi stowarzyszeniami będzie uwzględniona w planie szkolenia WOT, który jednak jeszcze nie został ostatecznie zatwierdzony. „Obecnie trwają analizy zakładające wykorzystanie instruktorów spoza wojsk operacyjnych, a także w ogóle spoza wojska” – zapewniał płk Dębczak.