116 mln zł dla MAN zablokowane przez Komisję Europejską

Chodzi o postępowanie wyjaśniające wszczęte w lipcu 2025 r. KE sprawdzała, czy Polska miała prawo przyznać 116 mln zł (26 mln euro) pomocy publicznej na rozbudowę fabryki ciężarówek MAN w Niepołomicach. Większość wsparcia – 105,6 mln zł – ma formę zwolnienia z podatku CIT.

Polskie władze zawiadomiły KE o wsparciu dla fabryki MAN w Niepołomicach w 2024 r. Na pomoc składa się 10,7 mln zł dotacji oraz zwolnienie z podatku CIT w wysokości 105,6 mln zł.

Celem pomocy była rozbudowa mocy produkcyjnych fabryki położonej w województwie małopolskim, które jest regionem kwalifikującym się do pomocy regionalnej zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa.

„Zgromadzony materiał dowodowy nie wskazywał na to, by bez tego wsparcia spółka MAN zdecydowała się na inwestycję w innej lokalizacji” – poinformowała KE w komunikacie. Według niego Polska nie wykazała, iż proponowana pomoc ograniczała się do niezbędnego minimum, a zatem nie była ona proporcjonalna.

„Ponieważ wsparcie publiczne nie wywarło rzeczywistego efektu zachęty – jako że nie skłoniło skutecznie spółki MAN Trucks do inwestycji w konkretnym regionie (województwie małopolskim) – a ponadto jego wysokość nie była proporcjonalna, pomoc ta jest niezgodna z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa. W związku z tym Polska nie może tej pomocy udzielić” – podała KE.

Początkowo Bruksela doszła do wniosku, że projekt sprzyja rozwojowi gospodarczemu i zatrudnieniu w regionie UE o niekorzystnej sytuacji. Postanowiła jednak sprawdzić szczegółowo, czy planowana pomoc jest zgodna z wytycznymi KE w sprawie regionalnej pomocy państwa.

Ostatecznie KE uznała, że Polska nie wykazała, iż pomoc dla fabryki MAN miała decydujące znaczenie dla decyzji tej spółki o ulokowaniu inwestycji w Polsce, co stanowi wymóg określony w wytycznych KE w sprawie regionalnej pomocy państwa.

Wytyczne te umożliwiają państwom członkowskim wspieranie rozwoju gospodarczego i zatrudnienia w mniej rozwiniętych regionach UE oraz sprzyjanie spójności regionalnej na jednolitym rynku. Pomocy publicznej można jednak udzielić po spełnieniu kilku warunków, m.in. musi ona wywierać rzeczywisty „efekt zachęty”, nie może przekraczać pułapu pomocy regionalnej obowiązującego dla danego regionu i musi ograniczać się do minimum niezbędnego do przyciągnięcia inwestycji.

Wsparcie nie może też powodować nadmiernych negatywnych skutków, takich jak powstanie nadwyżki mocy produkcyjnych na rynku znajdującym się w fazie spadkowej. Nie może bezpośrednio powodować przeniesienia istniejącej lub zlikwidowanej działalności z innego miejsca w UE do zakładu objętego pomocą, a także nie może prowadzić do odpływu inwestycji z innego regionu UE znajdującego się w niekorzystnej sytuacji.