Polska dostanie miliardy na obronność. Na co zostaną przeznaczone?

W poniedziałek w wykazie prac legislacyjnych i programowych rządu ukazały się założenia projektu ustawy o wdrażaniu Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, autorstwa Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.

„Zgodnie z załącznikiem do decyzji wykonawczej Rady Polska obowiązana jest zrealizować działanie mające na celu zwiększenie odporności polskiej gospodarki przez strukturalne dostosowanie poziomu wsparcia publicznego dostępnego na przeciwdziałanie niedoskonałościom i niewydolności rynku w sektorach bezpieczeństwa i obrony, obejmujące dokapitalizowanie w wysokości 5 577 991 477 euro na rzecz przedsiębiorstwa specjalnego przeznaczenia (SPV) w celu finansowania inwestycji w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa” - przekazano w założeniach projektu ustawy.

Zgodnie z informacjami zamieszczonymi w wykazie projektowana ustawa określi cele działania przedsiębiorstwa specjalnego przeznaczenia (SPV) oraz kwalifikujące się obszary inwestycyjne, na które można przeznaczyć wsparcie. Chodzi o rozwój budynków ochronnych i infrastruktury ochrony ludności, budowę i modernizację infrastruktury podwójnego zastosowania, inwestycje w cyberbezpieczeństwo oraz modernizację przedsiębiorstw, w tym wsparcie na rzecz badań naukowych i rozwoju.

W projektowanej ustawie ma być m.in. wymóg, aby SPV było jednostką zależną BGK, a BGK był jedynym właścicielem SPV. „Część kapitału wniesionego do SPV zostanie powierzona BGK przez SPV, aby BGK mógł udzielać pożyczek beneficjentom końcowym i zarządzać bezpośrednio tymi transakcjami pożyczkowymi. Pozostała część wniesionego kapitału zostanie przeznaczona na inwestycje kapitałowe. BGK będzie uczestniczyć w decyzjach inwestycyjnych SPV dotyczących tych inwestycji kapitałowych” - wskazało MFiPR w założeniach.

Projektowane przepisy określą ponadto strukturę zarządzania SPV, skład i obowiązki różnych organów zarządczych i kierowniczych oraz odpowiednich komitetów inwestycyjnych i zasady ich powoływania. W gotowym projekcie znajdzie się również wymóg, aby decyzje inwestycyjne SPV były podejmowane przez odpowiednie organy i zatwierdzane większością głosów członków niezależnych od rządu.

Ponadto planowana ustawa ma określić kompetencje Komitetu Sterującego, w skład którego wejdą, jako współprzewodniczący, Minister Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Minister Obrony Narodowej, a także, jako członkowie, ministrowie właściwi do spraw: aktywów państwowych, informatyzacji, spraw wewnętrznych, gospodarki oraz transportu. Do zadań Komitetu Sterującego będzie należało opracowywanie priorytetów inwestycyjnych, z uwzględnieniem ich istotności dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz analiza wpływu przedsięwzięć finansowanych przez SPV na obronność i bezpieczeństwo państwa.

Minister funduszy Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz zapowiadała wcześniej, że Polska otrzyma na fundusz obronności ok. 25-26 mld zł.

Projekt ustawy ma zostać przyjęty przez rząd w III kw. tego roku. Ministerstwo funduszy informowało w kwietniu br., że chciałoby aby ustawa weszła w życie najpóźniej we wrześniu.