Projekt nowelizacji ustawy o Agencji Mienia Wojskowego trafił do dalszych prac

Pierwsze czytanie rządowego projektu nowelizacji ustawy o Agencji Mienia Wojskowego (AMW) odbyło się w środę na posiedzeniu sejmowej komisji obrony narodowej.

Reprezentujący rząd wiceminister obrony Paweł Bejda uzasadniał, że założeniem projektu są zmiany odnoszące się do dwóch aspektów. Pierwszy z nich dotyczy wprowadzenia regulacji, zgodnie z którą Minister Obrony Narodowej, na podstawie uchwały Rady Ministrów, będzie mógł, za pośrednictwemn Agencji Mienia Wojskowego, przekazywać nieodpłatnie lub zbyć siłom zbrojnym państw obcych wskazane w tej uchwale: sprzęt wojskowy, amunicję oraz materiały podwójnego zastosowania (tj. zastosowania zarówno wojskowego, jak i cywilnego).

W obowiązującym stanie prawnym minister obrony narodowej może, na podstawie uchwały Rady Ministrów, ale bez pośrednictwa AMW, przekazywać nieodpłatnie siłom zbrojnym państw obcych wskazanych w tej uchwale wyżej wymienione produkty.

Jak podkreślał wiceminister, powoduje to konieczność realizacji przez Siły Zbrojne RP dodatkowych zadań, które nie należą do ich podstawowych obowiązków, a mają charakter zarządczy w odniesieniu do mienia ruchomego Skarbu Państwa.

W projekcie zaznaczono, że zaproponowane zmiany pozwolą Agencji Mienia Wojskowego jako podmiotowi wyspecjalizowanemu w obrocie sprzętem wojskowym, amunicją oraz materiałami podwójnego zastosowania realizować powyższe zadania, odciążając z tego obowiązku SZ RP.

Drugi aspekt dotyczy doprecyzowania przepisów dotyczących zadań AMW. Chodzi o wskazanie, że do tych zadań należy organizowanie wspólnie z jednostkami podległymi Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanymi +przedsięwzięć związanych z promocją Sił Zbrojnych RP, w tym pokazów lotniczych Air Show.

W celu realizacji tych zadań Agencja Mienia Wojskowego będzie mogła zawierać porozumienia w szczególności z jednostkami samorządu terytorialnego, administracją rządową, organizacjami pozarządowymi, uczelniami i instytutami badawczymi oraz przedsiębiorcami.

Posłowie PiS proponowali w trakcie dyskusji wprowadzenie zapisu, który umożliwiałby rządowi przekazywanie sprzętu innym krajom wyłącznie po opinii komisji tak, aby „utrzymać funkcję kontrolną sejmowej komisji”. W odpowiedzi Bejda relacjonował, że poprzednicy rządzących nie informowali o przekazywaniu sprzętu, m.in. MiG-ów Ukrainie. Jak mówił, wówczas sam nie miał o to pretensji, gdyż uważał, że „rząd i resort obrony biorą na siebie odpowiedzialność i za coś, co zostanie źle zrobione, będą ewentualnie odpowiadały przed sądami i historią”. Podkreślił też, że każda donacja musi zostać zaakceptowana przez Radę Ministrów.

Odpowiadając na pytania posłów, dyrektor departamentu prawnego AMW Zenon Mazurczak tłumaczył, że zmiana przepisów dotyczących m.in. organizacji pokazów Air Show pozwoli na precyzyjny podział zadań pomiędzy Agencją a wspierającą ją w organizacji jednostkami Sił Zbrojnych. Argumentował, że Agencja nie ma takich możliwości prezentacji sprzętu co SZ, a pewnych zadań nie mogłaby wykonać bez ich wsparcia. Zastępca prezesa Agencji płk Przemysław Gogoliński dodał, że zapis ten pozwala doprecyzować wsparcie Agencji przy organizacji Air Show. „Jeśli zostaniemy z tym sami, to koszty organizacji tego przedsięwzięcia promocyjnego znacząco wzrosną” - mówił.

Komisja - bez głosu sprzeciwu - skierowała projekt  ustawy do II czytania. Posłowie poparli również wprowadzone przez biuro legislacyjne Sejmu poprawki o charakterze legislacyjnym i redakcyjnym.