Trump: Rusza odbudowa armii USA. "Historyczne" zwiększenie budżetu

Agencje donoszą, że roczny budżet obronny zostanie zwiększony nawet o 54 mld dolarów. Jeżeli zapowiedzi zostaną zrealizowane, będzie to oznaczało wzrost nakładów na obronę narodową o około 10%, co otwiera drogę do podjęcia kroków w celu podwyższenia zdolności amerykańskich sił zbrojnych. Źródłem dodatkowego finansowania dla armii mają być m.in. wydatki na pomoc rozwojową. Pierwsze decyzje dotyczące zwiększania budżetu, stanowiące podstawę do realizacji postulatów Trumpa zostały już podjęte przez sekretarza obrony Jamesa Mattisa. Były one analizowane na łamach Defence24.pl.

Czytaj więcej: Mattis i Trump odbudują armię USA. Trzy etapy zwiększania budżetu [ANALIZA]

Jednocześnie Trump zapowiedział zwiększanie efektywności realizowanych programów – również w siłach zbrojnych. Nie jest wykluczone, że Pentagon otrzyma dodatkowe środki jeszcze w bieżącym roku, choć z drugiej strony na razie jest finansowany z prowizorium budżetowego, zabezpieczającego fundusze do kwietnia br. (ze szczególnym uwzględnieniem programów priorytetowych). Dokładny projekt budżetu ma zostać przedstawiony Kongresowi i opinii publicznej w marcu. 

Czytaj więcej: McCain wzywa do odbudowy armii USA. Urealnienie postulatów Trumpa? 

W czasach prezydentury Baracka Obamy uchwalono ustawę Budget Control Act, która najpierw wymusiła wprowadzenie planowych cięć budżetowych w siłach zbrojnych (rzędu około 500 mld USD w ciągu 10 lat), a następnie wdrożenie automatycznych cięć budżetowych – tzw. sequestration, które przez okres 10 lat miały doprowadzić do zaoszczędzenia podobnej kwoty kosztem wydatków Pentagonu. Redukcje wdrażano też w programach krajowych.

Czytaj więcej: US Army w erze Trumpa. Wyjście z zapaści? 

Zakres cięć został w niewielkim stopniu złagodzony ustawami Bipartisan Budget Act na lata 2014-15 i 2016-17, ale i tak wywarły one znaczny wpływ na funkcjonowanie amerykańskich sił zbrojnych. Ograniczono zarówno wydatki na modernizację, jak i na bieżące utrzymanie gotowości armii, co dotyczyło w pierwszej kolejności sił głównych (nie wyznaczonych do natychmiastowej reakcji i działań poza granicami USA). Należy podkreślić, że wzmocniona obecność w Europie finansowana była z budżetu „operacyjnego”, nie objętego ograniczeniami.

Nowy budżet będzie jednak musiał zostać dopiero w pełni przygotowany, a następnie w zasadzie dwukrotnie zatwierdzony przez Kongres. Zarówno ustawa NDAA wyznaczająca plan finansowania polityki obronnej, jak i Appropriations Bill dotyczący realizacji samych wydatków są bowiem oddzielnie aprobowane przez parlament. Proces ten może być długotrwały i utrudnić realizację zamierzeń Trumpa. Jeżeli jednak jego zapowiedzi dojdą do skutku, będzie to oznaczało otwarcie drogi do bardzo potrzebnego i korzystnego z punktu widzenia Polski procesu zwiększania zdolności sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych.