Prawie pół biliona długu w 2030 r. Tak zadłużymy się na zbrojenia [ANALIZA]

Zgodnie z ustawowym terminem 30 września 2026 roku Rada Ministrów przedłożyła Sejmowi projekt ustawy budżetowej na 2027 rok. Parlament ma teraz czas do końca stycznia 2027 roku na jego uchwalenie. Złożony do Sejmu projekt budżetu w części dotyczącej obrony narodowej nie różni się zasadniczo od omawianego przez nas już projektu skierowanego miesiąc wcześniej do Rady Dialogu Społecznego.

Na 2027 rok w części 29 – obrona narodowa w budżecie państwa przewidziano kwotę 125,2 mld zł. Poza częścią 29 w innych częściach budżetu państwa na wydatki obronne w 2027 roku planuje się przeznaczyć 6,5 mld zł. Łącznie da to około 131,7 mld zł z budżetu państwa na obronność w 2027 roku co stanowić ma około 3 % PKB.

Głównymi wydatkami Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych w 2027 roku ma być 66,3 mld zł na realizację celów określonych w Programie rozwoju Sił Zbrojnych i inwestycje realizowane w ramach Narodowego Programu Odstraszania i Obrony – Tarcza Wschód.

Reasumując w 2027 roku planuje się wydać na obronność z budżetu państwa 131,7 mld zł, a z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych kolejne 66,3 mld zł. Łącznie ma to dać 191,5 mld zł, co stanowić ma około 4,5 % PKB. Kwota ta nie obejmuje 6,5 mld zł przelewanego z budżetu państwa do funduszu (aby nie liczyć ich dwa razy) oraz wydatków funduszu na obsługę zadłużenia w kwocie 11,4 mld zł.

Jednak najbardziej ciekawie wyglądają informacje okołobudżetowe przedstawione przez Radę Ministrów Sejmowi, a dotyczące dotychczasowego, obecnego i planowanego zadłużenia Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.

Do tej pory kształtowało się ono następująco:

- 27,9 mld zł na koniec 2023 roku;

- 28,7 mld zł na koniec czerwca 2024 roku;

- 45 mld zł na koniec 2024 roku;

- 51,2 mld zł na koniec czerwca 2025 roku;

- 80,9 mld zł na koniec 2025 roku;

- 118,9 mld zł na koniec czerwca 2026 roku.

Zgodnie z przewidywaniami rośnie ono dynamicznie.

W maju tego roku Polska podpisała umowę pożyczkową z Komisją Europejską w ramach programu SAFE na łączną kwotę do 43,7 mld euro. Pożyczki te, o preferencyjnym oprocentowaniu, mają być zaciągane na rzecz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych z przeznaczeniem na zakupy zbrojeniowe. W maju 2026 roku fundusz zaksięgował na swoim koncie wpływ pierwszej transzy w wysokości prawie 27,8 mld zł (a dokładnie 27.785.367.593,94 zł). Oznacza to, iż w maju pożyczyliśmy około 6,5 mld euro.

Obecnie zakładany plan zadłużenia Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych na następne lata wygląda następująco:

- 142 mld zł na koniec 2026 roku (wobec planowanych rok temu 145,1 mld zł);

- 206,5 mld zł na koniec 2027 roku (wobec planowanych rok temu 208,4 mld zł);

- 271,9 mld zł na koniec 2028 roku (wobec planowanych rok temu 250,3 mld zł);

- 363 mld zł na koniec 2029 roku (wobec planowanych rok temu 325,5 mld zł);

- 447,5 mld zł na koniec 2030 roku.

Oceny tak ogromnego zadłużania się funduszu, który jest prowadzony przez Bank Gospodarstwa Krajowego, czyli gwarantowany przez Skarb Państwa są różne. Z jednej strony powodowany on jest sytuacją zagrożenia wojennego Polski, co powoduje konieczność intensyfikacji zbrojeń. Z kolei ta intensyfikacja konieczna jest po 30 latach zaniedbań kolejnych rządów dotyczących modernizacji technicznej Sił Zbrojnych. Z drugiej strony dług ten musi być systematycznie spłacany, choć prawdopodobnie nigdy w przyszłości nie zostanie spłacony całkowicie. Niestety, jako iż nasz budżet ma co roku deficyt, duża część obsługi długu funduszu będzie pochodziła w przyszłości z kolejnych pożyczek lub kolejnych emisji obligacji.

Wydaje się, iż warto o tym pamiętać i zachowywać racjonalność w planowaniu wydatków zbrojeniowych. Kolejne rządy powinny ścigać się we wzroście naszych zdolności bojowych i odporności państwa na zagrożenia, a nie w wysokości kwot wydanych na to. Bowiem nietrafione wydatki obronne nie zwiększają naszego bezpieczeństwa.