- ANALIZA
- WIADOMOŚCI
Najwyższy budżet obronny od upadku ZSRR. Wiemy, ile Rosja wyda w 2027 roku
Według informacji agencji Reuters, procedowany obecnie rosyjski budżet na 2027 rok zakłada wydatki na zbrojenia w wysokości 17,1 bln rubli, co w przeliczeniu daje około 787 mld zł. Oznacza to ogromny w porównaniu do uchwalonej ustawy budżetowej na 2026 rok.
Państwa demokratyczne od niedemokratycznych różnią się wieloma rzeczami. Jedną z nich jest jawność i przejrzystość budżetu państwa. Rosja, pomimo pozorów demokracji, nie zalicza się do państw jawnie publikujących informacje na temat budżetu federalnego na poszczególne lata, ani sprawozdań z jego realizacji.
Do końca września rosyjski parlament otrzymuje projekt budżetu federalnego na rok następny. Jest on uchwalany pod koniec roku i publikowany. Charakterystyczną cechą tej publikacji jest je, duża objętość (np. na 2026 rok liczy 5381 stron), a przede wszystkim utajnienie w nim wielu punktów i tabel. Średnio około 25% wydatków rosyjskiego budżetu federalnego nie podlega publikacji ze względu na nadanie im klauzuli tajne lub ściśle tajne.
Podobnie ma się z uchwalanym przez parlament sprawozdaniem z wykonania budżetu. Też jest ono ogromne (za 2024 rok liczy 3464 strony, a za 2025 jeszcze nie zostało opublikowane) i też około 25% wydatków zawierają tabele tajne i ściśle tajne.
Niejawne wydatki i brak przejrzystości w rosyjskim budżecie obronnym
Dla przykładu, w 2024 roku budżet federalny Rosji wydatkował 40,2 bln rubli, z czego ujawniono wydanie tylko 30,2 bln rubli. Oznacza to, iż niejawne wydatki wyniosły 10 bln rubli. Niejawne wydatki obejmują nie tylko Ministerstwo Obrony, ale również inne ministerstwa siłowe, gospodarcze oraz organizacje federalne. Ale by dopełnić braku możliwości wysnucia z tej publikacji wniosków, część wydatków wspomnianych resortów jest jawna. I tak w 2024 roku jawne wydatki Ministerstwa Obrony Rosji wyniosły 5,6 bln rubli. Reasumując, w 2024 roku ministerstwo to wydało jawnie 5,6 bln rubli i dużą część z niejawnych 10 bln rubli. Ale dokładnie ile – to nie wiadomo.
Opublikowany budżet federalny na 2026 rok w części jawnej zakładał wydatki Ministerstwa Obrony w kwocie 4,3 bln rubli oraz ponownie ogromną część z niejawnych wydatków budżetu w wysokości około 12 bln rubli. Każdy rosyjski budżet zawiera kwotę na rok, na który zostaje uchwalony oraz plany na dwa następne lata. Jednak ostatnie lata pokazują, iż rosyjskie planowanie bardzo różni się od późniejszej realizacji.
O ile wzrosną rosyjskie wydatki zbrojeniowe według doniesień agencji Reuters?
Do bardzo ciekawych informacji dotarła agencja Reuters. Według jej informacji rosyjski budżet na zbrojenia na 2026 rok został uchwalony w wysokości 12,1 bln rubli (około 557 mld zł), a na rok 2027 procedowany obecnie budżet zakłada wydatki w wysokości 17,1 bln rubli (około 787 mld zł). Oznacza to wzrost o około 41% pomiędzy ustawami budżetowymi. Ze względu na wspomniany brak przejrzystości rosyjskich wydatków nie wiadomo, o ile wzrośnie on realnie.
Reuters podał również inną ciekawą informację. W budżecie na 2026 rok zaplanowano wydatki zbrojeniowe na 2027 rok w wysokości 13,5 bln rubli. Przewidywane wydatki z budżetu na 2027 rok w wysokości 17,1 bln rubli są więc większe o 27%.
Reasumując rok 2027 w rosyjskim budżecie federalnym będzie stał pod znakiem wielkiego obciążenia wydatkami zbrojeniowymi. Nie jest to dziwne, zważywszy na ogromne wydatki na prowadzenie wojny z Ukrainą i równocześnie utrzymywanie pozostałej części rosyjskiej armii w gotowości. Dotyczy to sił niebiorących udziału w wojnie, a z rosyjskiego punktu widzenia nadal bardzo istotnych, takich jak Wojska Rakietowe Strategicznego Przeznaczenia, Wojska Kosmiczne i część Sił Powietrzno-Kosmicznych zapewniających obronę powietrzną innych części kraju oraz innych.
Warto zaznaczyć, iż w prosty sposób nie można porównywać rosyjskich wydatków zbrojeniowych z polskimi. Przede wszystkim Polska nie toczy wojny. Dodatkowo wiele rosyjskich kosztów jest znacznie niższych niż analogiczne polskie koszty. Szczególnie dotyczy to usług i produkcji elementów w odległych rejonach Rosji. Polska dużą część sprzętu wojskowego importuje, a Rosja praktycznie wszystko robi sama. Koszt zakupionego przez Polskę samolotu bojowego w USA jest zdecydowanie wyższy niż koszt zakupu samolotu bojowego przez Rosję we własnym przemyśle.
Jednak warto przyswoić sobie wielkość rekordowych wydatków zbrojeniowych Rosji zaplanowanych na 2027 rok w wysokości około 17,1 bln rubli, czyli około 202,6 mld dolarów lub około 787 mld zł. Takiego budżetu zbrojeniowego Rosja nie miała od swojego powstania po rozpadzie ZSRR.
